El progreso del transporte está condicionado a eliminar o disminuir los accidentes e incidentes en todos los modos de transporte. La Seguridad Operacional es la finalidad última de la investigación de accidentes e incidentes. La concreción de tal finalidad es materia que ocupa a todos los Estados, y se produce dentro de un marco específico de regulaciones, de carácter nacional e internacional. En la República Argentina, el marco regulatorio de la actividad de investigación de accidentes e incidentes del transporte aéreo, ferroviario, automotor, marítimo, y lacustre está contenido en las siguientes normas:

Ley 13.529 del año 1949. Artículo 31, inciso 16. Fija como competencia del Ministerio de la Secretaría de Estado de Aeronáutica, inspeccionar los despojos de los accidentes aéreos e investigar sus causas.

Decreto 299 del 12 de enero de 1954. Artículo 14. Establece la creación de la “Junta de Investigaciones de Accidentes de Aviación” en ámbito de la Subsecretaría de Aviación Civil, como cuerpo investigador y asesor.

Ley 14.307 del 15 de julio de 1954. Primer Código Aeronáutico de la Nación. Incluye dos normas sobre investigación de accidentes. En el año 1967, con la reforma del Código, se consideró necesario tratar en un Título lo referente a la investigación de accidentes, debido a la gran importancia que revestía el mejoramiento de la Seguridad Aérea; es por ello que se emite el Decreto Reglamentario del Título IX del Código, Nº 934/70.

Decreto 934/70. Resolvió unificar las disposiciones para la investigación de accidentes de aeronaves civiles que se derogaron del Decreto Nº 299/54, manteniendo como organismo a cargo de la investigación a la Junta, y dándole jerarquía de Dirección General, dependiente del Comando de Regiones Aéreas del Comando en Jefe de la Fuerza Aérea.

En el año 2007, el gobierno de la República Argentina consideró que la centralización de la administración de la aviación civil en la esfera de un organismo militar no era compatible con las recomendaciones formuladas por la OACI, orientadas a la existencia de un organismo civil del Estado Nacional con autoridad en materia aeronáutica.

Decreto 239/07. Crea en el ámbito de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), quien será la Autoridad Aeronáutica Nacional.

Decreto 1193/10. Transfiere la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación a la órbita de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

Decreto 306/13. Designación de la Presidente de la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil.

Decreto 2315/13. Aprobación de la estructura de primer nivel Operativo de la Junta. Se crea la Dirección Nacional de Control y Desarrollo, que tiene la responsabilidad de efectuar el seguimiento de las recomendaciones sobre seguridad relacionadas con la investigación de accidentes o/y incidentes.

Normativa Internacional

• Convenio sobre aviación Civil Internacional (Chicago/44)
• Anexo 13

Normativa Nacional

• Código aeronáutico de la Nación (Ley 17.285)
• Decreto N° 934/70 Normas para la Investigación de Accidentes
• Resolución CRA N° 111/08 Regulaciones Argentinas de Aviación Civil RAAC 13
• Decreto N° 1193/10 Transferencia de la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil
• Decreto N° 306/13 Designación de la Presidente de la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil
• Decreto N° 2315/13 Aprobación de la Estructura de Primer Nivel de la JIAAC
• Decisión Administrativa 249/19 Aprobación de la Estructura Organizativa de la JIAAC
• Ley 27.514/19 Creación de la Junta de Seguridad en el Transporte
• Decreto N° 165/2020. DASE POR DESIGNADO, A PARTIR DEL 1° DE FEBRERO DE 2020, EN EL CARGO DE PRESIDENTE DE LA JUNTA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE ORGANISMO DESCENTRALIZADO ACTUANTE EN LA ORBITA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE, AL ABOGADO JULIAN ANDRES OBAID (D.N.I. Nº 18.764.220).
• Resolución 97/2020. Resolución por la cual el Sr. Ministro de Transporte acepta la renuncia de la CP Pamela Suárez al cargo del Presidente de la JIAAC
• Resolución 98/2020: Apruébase el PROGRAMA GENERAL DE TRANSFERENCIA establecido en el artículo 31 de la Ley N° 27.514 que como ANEXO (IF-2020-27011748-APN-MTR) forma parte integrante de la presente medida.
• Decreto N° 532/2020. ARTÍCULO 1°.- Apruébase la reglamentación de la Ley Nº 27.514, que como ANEXO I (IF-2020-25891848-APN-JST#MTR) forma parte integrante del presente decreto.
• Decreto N° 136/2021 Designaciones del licenciado Marcelo Alberto COVELLI, en el cargo de Director Nacional de Investigación de Sucesos Marítimos, Fluviales y Lacustres; del abogado Enrique Horacio PAGNIEZ, en el cargo de Director Nacional de Investigación de Sucesos Aeronáuticos; del licenciado Tomás Francisco RASPALL GALLI, en el cargo de Director Nacional de Investigación de Sucesos Automotores; y del ingeniero Diego Hernán DI SIERVI, en el cargo de Director Nacional de Investigación de Sucesos Ferroviarios.
• Decisión Administrativa 271/2021 Designación de la Lic. Estefanía DEMICHELIS como Directora Nacional de Evaluación y Monitoreo Accidentológico.

Resoluciones JST

• Resolución 7/2021
• Resolución 12/2021
• Resolución 12/2021 Autorización para reservar documentación con Carácter Confidencial
• Resolución 7/2021 Aceptación de Renuncia de Juan Francisco MANGIAMELI
• Resolución 103/14 Clasificación de accidente e incidente
• 16/15 Procedimiento de convocatoria de asesores externos y sistema de partes
• 83/15 Aclaración del alcance del concepto de incidente
• 3/2017 Aprobación del Reglamento de Investigación de Accidentes de Aviación Civil (RIAAC)
• 18/17 Procedimiento para la investigación de accidentes/incidentes de aeronaves experimentales
• Resolución JIAAC Nº 23/2017 Alcance del término “operación de aeronave”
• RIAAC
• Resolución 43/2021
• Marco regulatorio sobre el seguimiento del cumplimiento o implementación efectiva de las Recomendaciones de Seguridad Operacional (RSO)
• Resolución 58/2020, Designación de Miembros - Comisión Evaluadora de Ofertas de la JST
• Resolución 155/2020, Creación de la Comisión de Recepción de la JST
• IF-2020-50319336-APN-DA#JST Reglamento de funcionamiento de la Comisión Evaluadora de la Junta de Seguridad en el Transporte
• IF-2020-78616767-APN-DA#JST Reglamento de la Comisión de Recepción de la Junta de Seguridad en el Transporte

Actualizado: 8 de Abril de 2021.