No existe una definición consensuada para entender qué es el discurso de odio. Constituye un tema que parte de un piso mínimo, pero que no puede ni es deseable que llegue a un techo con el que tope para volverlo un concepto rígido, debido a la variedad de elementos y características que contiene y que lo mantienen en constante movimiento y construcción. Por lo tanto, debe sujetarse en cada caso a un
análisis sólido y riguroso en el cual están en juego ideologías, pensamientos, culturas, tradiciones y el ejercicio de derechos humanos.

Es por ello que, en este informe, abordamos el tema del discurso de odio desde una perspectiva amplia e interdisciplinaria, sin reducirlo a un estudio meramente
jurídico, por todas las implicaciones que contiene y con el objeto de abonar a la discusión y análisis sobre este tema, mediante el cual no se pretende llegar a conclusiones únicas o verdades absolutas, pues su complejidad no lo permite.

Si bien no hay un consenso conceptual sobre el discurso de odio, existen elementos, tanto desde la perspectiva jurídica como de la teoría social, que sí nos permiten caracterizarlo y entenderlo en un primer acercamiento.