Presidencia de la Nación

Disposición 345/2026

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL


AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

TALLER INTENSIVO DE FORMACION DENOMINADO COMPETENCIAS CLAVE PARA EL CONTROL Y LA FISCALIZACION VIAL

Sanción:
Publicada en el Boletín Oficial:
Página:
110
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Disposición 345/2026

DI-2026-345-APN-ANSV#MEC

Ciudad de Buenos Aires, 14/10/2026

VISTO el EX-2026-89253965-APN-DGA#ANSV, las Leyes Nacionales N° 24.449 y N° 26.363, los Decretos N° 1787 del 5 de noviembre de 2008, N° 195 del 26 de febrero de 2024 y N° 293 del 5 de abril de 2024, y la Disposición ANSV Nº 64 de fecha 17 de marzo de 2010, y

CONSIDERANDO

Que por la Ley Nº 26.363 se creó la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL (ANSV) como organismo descentralizado, actualmente actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMÍA, conforme a los Decretos Nº 195/24 y N° 293/24, y que por el Decreto Nº 1787/08 se aprobó su estructura organizativa.

Que la misión principal del organismo es contribuir a la reducción de la siniestralidad vial en el territorio nacional, mediante la promoción, coordinación, control y seguimiento de las políticas de seguridad vial, y que en dicha finalidad actúa como autoridad de aplicación de las medidas nacionales en la materia.

Que conforme al artículo 4º, inciso w), de la Ley Nº 26.363, corresponde a esta ANSV organizar y dictar cursos y seminarios de capacitación destinados a técnicos y funcionarios nacionales, provinciales y locales cuyo desempeño se vincule o pueda vincularse con la seguridad vial.

Que de acuerdo con el artículo 10 de la Ley Nº 24.449 los funcionarios a cargo de su aplicación y de la comprobación de faltas deben concurrir en forma periódica a cursos especiales de enseñanza de dicha materia y de formación para saber aplicar la legislación y hacer cumplir sus objetivos.

Que mediante la Disposición ANSV Nº 64 de fecha 17 de marzo de 2010 se creó el Centro de Formación en Políticas y Gestión de Seguridad Vial, dependiente de la DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y CAMPAÑAS VIALES de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, como ámbito institucional destinado al desarrollo y fortalecimiento de las acciones de formación y capacitación en materia de seguridad vial.

Que la DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y CAMPAÑAS VIALES tiene a su cargo la organización y el desarrollo de acciones de capacitación en materia de seguridad vial, en cuyo ámbito funciona el Centro de Formación en Políticas y Gestión de Seguridad Vial.

Que las tareas de control y fiscalización vial requieren intervenciones técnicamente fundamentadas, ajustadas al marco normativo vigente y desarrolladas con criterios comunes de actuación, comunicación, prevención y resguardo de los derechos de las personas.

Que, en ese marco, resulta necesario fortalecer las competencias de los agentes que desarrollan funciones de control y fiscalización vial, atendiendo a las particularidades de las tareas que realizan y a las situaciones que deben resolver en el territorio.

Que la propuesta de taller denominada “Competencias clave para el control y la fiscalización vial” fue diseñada como un taller intensivo de formación orientado al desarrollo de competencias aplicables a situaciones concretas de control y fiscalización vial.

Que la mencionada capacitación contempla instancias teóricas y prácticas, análisis de situaciones, resolución de problemas, prácticas supervisadas, evaluación de los aprendizajes, certificación y acciones de seguimiento y mejora, estructurándose en torno a ejes formativos destinados a fortalecer los conocimientos, criterios y habilidades necesarios para el desempeño de las funciones de control y fiscalización vial.

Que la implementación de la capacitación contribuirá a promover criterios de actuación compartidos, favorecer la articulación entre jurisdicciones y fortalecer la calidad de las intervenciones de los agentes.

Que, en consecuencia, resulta conveniente aprobar la mencionada capacitación y su diseño formativo, estableciendo un mecanismo de inscripción que permita a las jurisdicciones solicitar formalmente la participación de sus agentes mediante la presentación de una nómina con los datos necesarios para su identificación y comunicación.

Que la DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y CAMPAÑAS VIALES, la DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y NORMALIZACIÓN NORMATIVA y la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN han tomado la intervención que les compete.

Que, el servicio jurídico permanente de esta ANSV ha tomado la intervención de su competencia.

Que, la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 7º inciso b) de la Ley Nº 26.363.

Por ello,

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

DISPONE:

ARTÍCULO 1.º.- Crease y apruébase el contenido del Taller intensivo de formación denominado “Competencias clave para el control y la fiscalización vial”, destinado a agentes que desarrollan funciones vinculadas con el control y la fiscalización vial, que como Anexo I (DI-2026-96200589-APN-ANSV#MEC) forman parte de la presente medida.

ARTÍCULO 2.º.- Apruébase el formulario de inscripción al Taller, que como Anexo II (DI-2026-96200621-APN-ANSV#MEC) forma parte de la presente medida

ARTÍCULO 3.º.- Apruébase el Modelo de Certificado de Aprobación del Taller, como Anexo III (DI-2026-96200649-APN-ANSV#MEC) de la presente medida

ARTÍCULO 4.º.- Instrúyase a la Dirección de Capacitación y Campañas Viales para implementar , desarrollar e instruir en el ámbito del Centro de Formación en Políticas y Gestión de Seguridad Vial la capacitación creada por el artículo 1.º de la presente disposición y emitir el certificado aprobado en el Articulo 3° de la presente medida.

ARTÍCULO 5°.- Regístrese, comuníquese, dese para su publicación DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y cumplido archívese.

Francisco Diaz Vega

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 19/10/2026 N° 77116/26 v. 19/10/2026

(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)

ANEXO I

TALLER INTENSIVO EN COMPETENCIAS CLAVE PARA EL CONTROL Y LA FISCALIZACIÓN VIAL

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA PROPUESTA

1.Denominación

El Taller intensivo de formación “Competencias clave para el control y la fiscalización vial” constituye una propuesta de capacitación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial destinada al fortalecimiento de las capacidades profesionales vinculadas con las tareas de control y fiscalización vial.

2. Naturaleza y finalidad

El Taller tiene carácter intensivo y se desarrolla desde un enfoque preventivo, sistémico y federal de la seguridad vial. Su finalidad es fortalecer las capacidades técnicas, operativas, comunicacionales y éticas necesarias para el desempeño de funciones de control y fiscalización vial, considerando las particularidades normativas, institucionales y territoriales de las distintas jurisdicciones del país. Asimismo, procura favorecer la construcción de criterios compartidos de actuación, el intercambio de experiencias entre organismos y la revisión de las prácticas profesionales vinculadas con la intervención en el espacio público.

3. Fundamentación y diagnóstico de necesidades

La siniestralidad vial constituye una problemática pública compleja por sus consecuencias humanas, sociales y económicas. Su abordaje requiere respuestas que articulen la regulación, la fiscalización y la gestión del tránsito. En este marco, el tránsito y la movilidad deben comprenderse como fenómenos sociales en los que intervienen prácticas culturales, formas de uso del espacio público y condiciones institucionales. Desde esta perspectiva, la seguridad vial requiere intervenciones preventivas que integren la regulación, la fiscalización y la gestión de los riesgos.

En el sistema federal argentino, las políticas de control se desarrollan en jurisdicciones con diferentes capacidades operativas, competencias y criterios de intervención. Esta diversidad requiere fortalecer la articulación institucional y promover criterios compartidos que respeten las particularidades normativas y operativas de cada territorio. A su vez, las tareas de fiscalización vial demandan conocimientos normativos, decisiones operativas y habilidades de interacción con la ciudadanía. Las transformaciones de la movilidad plantean situaciones variables que requieren interpretar escenarios complejos, tomar decisiones en tiempo real, gestionar conflictos y desarrollar intervenciones adecuadas a las condiciones del lugar.

La propuesta surge de las acciones de asistencia técnica, trabajo territorial, operativos conjuntos e intercambio federal desarrolladas por la Agencia Nacional de Seguridad Vial con organismos responsables de la fiscalización vial. Estas experiencias permitieron identificar diferencias en las modalidades de intervención y en la organización del control, así como necesidades vinculadas con:

a. La adopción de criterios de actuación frente a situaciones complejas de circulación y control.

b. El desarrollo de enfoques preventivos y herramientas de intervención adecuadas a cada contexto.

c. La actualización de conocimientos relacionados con las transformaciones de la movilidad y la seguridad vial.

d. El fortalecimiento de las capacidades comunicacionales para la interacción con la ciudadanía.

e. La articulación y cooperación entre organismosjurisdiccionales.

f. El análisis crítico de las prácticas de intervención.

g. La construcción de criterios compartidos de actuación que respeten las particularidades institucionales y normativas de cada jurisdicción.

En función de estas necesidades, el Taller propone actualizar conocimientos, revisar prácticas de intervención y fortalecer capacidades profesionales para desarrollar acciones de control más contextualizadas, preventivas y técnicamente adecuadas.

4. Destinatarios

El Taller está destinado a agentes de tránsito locales; personal de control y fiscalización vial perteneciente a fuerzas de seguridad; personal de áreas provinciales y municipales vinculadas con la seguridad vial; equipos operativos que desarrollen tareas de regulación y control de la circulación; y personal con funciones de coordinación, supervisión, planificación operativa o intervención territorial relacionadas con la gestión de la seguridad vial.

La participación de agentes provenientes de diferentes jurisdicciones y ámbitos organizacionales constituye un componente de la propuesta, en tanto favorece el intercambio de experiencias, el análisis de prácticas diversas y la construcción de criterios compartidos de actuación.

5. Requisitos de participación

Podrán participar del Taller las personas que desarrollen funciones vinculadas con el control, la fiscalización, la regulación de la circulación o la gestión operativa de la seguridad vial en organismos nacionales, provinciales o municipales.

La participación deberá ser solicitada por la jurisdicción u organismo de pertenencia, mediante la presentación de la nómina de agentes que se propone incorporar a la convocatoria, conforme el procedimiento y los requisitos establecidos por la Agencia Nacional de Seguridad Vial.

La cantidad de participantes, la integración de los grupos y las condiciones operativas de participación se determinarán en cada convocatoria, de acuerdo con las características de las actividades previstas, la disponibilidad de recursos y las condiciones de implementación.

6.  Inscripción

La inscripción se realizará por jurisdicción u organismo interesado, mediante una nómina de participantes confeccionada por el referente designado y remitida a la dependencia responsable de la capacitación, a través del formulario aprobado como Anexo II, dentro del plazo y a la dirección de correo electrónico que se indiquen en cada convocatoria. La nómina deberá incluir los datos necesarios para identificar a los participantes, establecer las comunicaciones vinculadas con el desarrollo del Taller y emitir los certificados correspondientes. La inscripción quedará sujeta a la verificación del cumplimiento de los requisitos de participación establecidos en el presente Anexo I y a la confirmación de la dependencia responsable.

CAPÍTULO II. PROPÓSITOS Y RESULTADOS ESPERADOS

1. Competencias

El Taller procura fortalecer un conjunto integrado de competencias profesionales necesarias para el desarrollo de tareas de control y fiscalización vial. Estas competencias comprenden la capacidad para interpretar y aplicar la normativa vigente, analizar situaciones de circulación, adoptar decisiones operativas fundamentadas, intervenir desde un enfoque preventivo, comunicarse adecuadamente con la ciudadanía y actuar con criterios de responsabilidad, respeto y cooperación institucional.

Asimismo, se busca desarrollar capacidades para reconocer las particularidades de los distintos contextos territoriales, revisar críticamente las prácticas de intervención, resolver situaciones problemáticas y transferir los aprendizajes a las tareas habituales de control y fiscalización vial.

2. Objetivo general

Fortalecer las capacidades profesionales de agentes y equipos vinculados con el control y la fiscalización vial, mediante la actualización de conocimientos, el análisis de situaciones concretas, la revisión de prácticas de intervención y el intercambio de experiencias, a fin de contribuir al desarrollo de acciones de control preventivas, contextualizadas, técnicamente adecuadas y articuladas entre las distintas jurisdicciones.

TÍTULO II. DISEÑO FORMATIVO

CAPÍTULO I. ORGANIZACIÓN DE LA PROPUESTA

1. Modalidad

El Taller se desarrollará bajo una modalidad presencial, con instancias teóricas y prácticas orientadas al análisis de situaciones concretas de control y fiscalización vial. La propuesta combinará la presentación de contenidos, el intercambio de experiencias, el análisis de casos, la resolución de situaciones problemáticas y la realización de actividades prácticas supervisadas. Su implementación contemplará modalidades organizativas adaptables a los requerimientos y condiciones operativas de cada jurisdicción participante, de acuerdo con las características del territorio, la conformación de los grupos y los recursos disponibles. Los cronogramas, las definiciones relativas a la logística territorial y la disponibilidad de recursos complementarios se acordarán específicamente para cada convocatoria.

2. Carga horaria

El Taller tendrá una carga horaria total de cinco (5) horas, correspondiente a una jornada de capacitación, distribuida en cuatro (4) horas de actividades teóricas y una (1) hora de actividades prácticas.

3. Organización de las instancias formativas

Las actividades se organizarán de manera articulada, procurando vincular la presentación de contenidos con el análisis de situaciones concretas, el intercambio de experiencias, la resolución de consignas y la aplicación de los aprendizajes a las tareas habituales de control y fiscalización vial. La secuencia y la distribución temporal de las actividades se establecerán en el cronograma correspondiente a cada convocatoria, de acuerdo con los ejes formativos, las características de los grupos y las condiciones de implementación definidas por la Agencia Nacional de Seguridad Vial. En función de esas condiciones, podrán adecuarse la organización de las instancias y los recursos complementarios, siempre que se mantengan la modalidad presencial y la carga horaria establecidas en el presente Anexo.

CAPÍTULO II. CONTENIDOS Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

1. Ejes y contenidos formativos

El diseño curricular se organiza en cinco ejes formativos que abordan distintas dimensiones del control y la fiscalización vial. Los ejes articulan contenidos conceptuales, análisis de situaciones, herramientas de intervención y actividades prácticas vinculadas con el desempeño real de los agentes. Su desarrollo no responde necesariamente a una secuencia rígida, dado que podrán retomarse en distintos momentos de la jornada según las necesidades formativas y las características de las actividades.

Los ejes formativos son los siguientes:

1.1. Eje 1. Seguridad vial, movilidad y enfoques contemporáneos de intervención. Presenta la seguridad vial como una política pública integral y analiza el lugar del agente de control dentro del sistema vial. Incluye los principales lineamientos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, el análisis de datos de siniestralidad a través de la Dirección Nacional del Observatorio Vial y el funcionamiento de la Red Federal de Asistencia a Víctimas y Familiares de Siniestros Viales, Línea 149.

1.2. Eje 2. Control y fiscalización vial en el espacio público. Aborda las competencias jurisdiccionales y los principales marcos normativos aplicables al control y la fiscalización vial. Comprende los requisitos para circular, la documentación exigible y las medidas cautelares previstas en la Ley Nacional de Tránsito 24.449 y su reglamentación; las modalidades de actuación; el análisis de situaciones concretas; la seguridad operativa; y la aplicación de criterios normativos y técnicos según las características de cada intervención. Incluye el abordaje de la Disposición ANSV N.º 294/2010, con especial atención a la planificación territorial y al despliegue seguro del puesto de control, así como el procedimiento administrativo de constatación de infracciones, los requisitos de validez del acta y el funcionamiento del Sistema Nacional de Infracciones.

1.3. Eje 3. Comunicación institucional y gestión de situaciones conflictivas. Aborda la comunicación verbal y no verbal en la vía pública y su incidencia en las intervenciones de control. Incluye estrategias de escucha activa, parafraseo, reformulación y legitimación para prevenir y gestionar situaciones conflictivas, así como la claridad de las órdenes impartidas, el uso de señales manuales, luminosas y sonoras y la comunicación de mensajes preventivos.

1.4. Eje 4. Dimensión ético-institucional del control vial. Comprende los deberes, las prohibiciones, las incompatibilidades y las disposiciones sobre corrupción previstas en la Ley de Ética Pública N.º 25.188. También aborda el ejercicio del poder de policía y sus límites, especialmente los principios de legalidad y razonabilidad y el respeto del derecho a la intimidad, promoviendo un desempeño basado en la probidad, la buena fe y la responsabilidad en el ejercicio de funciones públicas.

1.5. Eje 5. Articulación institucional y construcción compartida de criterios de actuación. Promueve el intercambio de criterios sobre procedimientos de control y el análisis conjunto de datos obtenidos en el territorio. Asimismo, procura fortalecer la cooperación entre organismos y reconocer el papel del agente en la prevención, la comunicación con la ciudadanía y la mejora de las prácticas de control.

2. Estrategias metodológicas

La propuesta se desarrollará mediante una metodología de taller que integrará la exposición de contenidos, el análisis de situaciones y la ejercitación de pautas de actuación. Las actividades partirán de los saberes previos de los participantes para vincularlos con problemas concretos del control y la fiscalización vial. Para ello, se utilizarán exposiciones dialogadas, estudio de casos, recursos audiovisuales y demostraciones reglamentarias.

Un componente central será la práctica supervisada en terreno, realizada en condiciones reales de intervención. Para su desarrollo, la jurisdicción local seleccionará una vía de tránsito adecuada según su conocimiento específico del territorio y las características de los controles que habitualmente se realizan en ese ámbito. Durante esta instancia, los participantes organizarán y desplegarán un puesto de control conforme a la Disposición ANSV N.º 294/2010, aplicando pautas operativas, criterios de comunicación con la ciudadanía, toma de decisiones y resolución de conflictos. Asimismo, la experiencia favorecerá el intercambio de criterios entre agentes de distintas jurisdicciones y permitirá reconocer problemáticas comunes.

La organización metodológica se ajustará en cada convocatoria según los recursos tecnológicos, los tiempos previstos y las capacidades de las instituciones participantes. La planificación podrá adaptarse durante la implementación, sin modificar la finalidad, los contenidos esenciales ni la carga horaria establecida.

3. Actividades formativas

Las actividades formativas comprenderán:

a. Presentación y desarrollo de los contenidos correspondientes a los cinco ejes formativos.

b. Análisis de casos hipotéticos y resolución de problemas frecuentes de fiscalización, incluyendo la constatación de infracciones y la confección de actas.

c. Espacios de debate e intercambio de experiencias entre agentes de distintas jurisdicciones.

d. Práctica de control y fiscalización vial en terreno, que incluirá la organización, el despliegue y la gestión de un puesto de control.

La secuencia, selección y modalidad precisa de estas actividades se establecerán en el cronograma de cada convocatoria, en función del perfil de los participantes, las características del grupo y las particularidades del contexto local.

4.  Recursos y materiales

El desarrollo del Taller requerirá recursos didácticos y elementos técnico-operativos adecuados a las actividades previstas. Entre los recursos didácticos se utilizarán equipos de proyección y audio, pizarrón o pizarra blanca, guías de trabajo y materiales de consulta en formato impreso o digital, incluida la normativa nacional y las disposiciones vigentes, así como modelos de documentación, formularios, actas de constatación y otros instrumentos vinculados con las tareas de control y fiscalización vial. Para las actividades prácticas se dispondrán elementos de seguridad y canalización vial, tales como conos reflectantes, vallas de contención y cartelería transitoria, chalecos de alta visibilidad, modelos impresos de documentación complementaria y actas de infracción, y dispositivos móviles para la carga de datos, cuando corresponda. La cantidad y el tipo de recursos se adecuarán a la infraestructura, el equipamiento disponible y las características del lugar donde se implemente cada convocatoria, sin comprometer las condiciones de seguridad.

TÍTULO III. EVALUACIÓN, APROBACIÓN, CERTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO

CAPÍTULO I. EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

1. Evaluación

La evaluación tendrá carácter formativo y permitirá valorar la comprensión de los contenidos desarrollados y su aplicación en situaciones concretas de control y fiscalización vial. Se atenderá especialmente a la capacidad para interpretar situaciones complejas, aplicar criterios de actuación y relacionar los contenidos del Taller con problemas habituales de fiscalización. Las actividades evaluativas se vincularán con situaciones propias del trabajo de los agentes e incluirán el análisis de casos, ejercicios de intervención y revisión de las prácticas desarrolladas. Durante las actividades prácticas se observarán la interacción grupal, el desempeño de los roles asignados y las respuestas ante situaciones no previstas.

2. Instrumentos y criterios de evaluación

La evaluación comprenderá una práctica situada, centrada en el desempeño durante la implementación del puesto de control, y una evaluación escrita de selección múltiple sobre los contenidos desarrollados durante el Taller. En ambas instancias se valorará la comprensión de los contenidos, su aplicación a situaciones concretas de control y fiscalización vial, la capacidad para interpretar situaciones complejas, identificar las normas y los procedimientos aplicables, organizar secuencias operativas y fundamentar criterios de actuación.

3. Requisitos de aprobación

Para obtener la aprobación del Taller, los participantes deberán cumplir con el 100 % de asistencia y aprobar las instancias de evaluación previstas. La aprobación requerirá la participación en la práctica situada y la aprobación de la evaluación escrita, conforme a los criterios establecidos en el apartado anterior.

4. Certificación

Quienes cumplan los requisitos de aprobación recibirán un Certificado de Aprobación de la capacitación, conforme al modelo incorporado como Anexo III de la medida, o según el instrumento institucional que determine la autoridad competente.

CAPÍTULO II. SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA

1. Seguimiento y actualización de la propuesta

El seguimiento de la propuesta se realizará mediante los informes elaborados por los capacitadores, en los que se relevarán las características del desarrollo de las actividades, la participación de los asistentes, las dificultades identificadas y las necesidades de formación que surjan durante la implementación. La información obtenida permitirá orientar las revisiones y actualizaciones que resulten necesarias en función de las necesidades de formación identificadas, las transformaciones de la movilidad y los cambios normativos, técnicos u operativos que incidan en las tareas de control y fiscalización vial. Estas revisiones podrán dar lugar a ajustes en los contenidos, las actividades y la organización de futuras convocatorias, preservando la finalidad, los objetivos y las características centrales del Taller.

ANEXO I.A

Relevamiento de antecedentes y ofertas formativas en control y fiscalización vial

1. Introducción y alcance del relevamiento

El presente informe reúne antecedentes institucionales, propuestas de capacitación y documentos técnicos vinculados con la formación de agentes responsables de las tareas de control y fiscalización vial. El relevamiento comprende experiencias desarrolladas en los ámbitos nacional e internacional y se orienta a reconocer enfoques, modalidades y criterios relevantes para el análisis de la formación profesional en este campo.

El análisis tiene carácter exploratorio y comparativo. Su propósito es identificar enfoques conceptuales, modalidades de capacitación, estrategias metodológicas y competencias consideradas relevantes para el desempeño profesional, así como reconocer tendencias comunes, diferencias entre propuestas y aspectos que puedan contribuir al diseño del Taller intensivo de formación: “Competencias clave para el control y la fiscalización vial”. Los antecedentes reunidos se utilizan como insumo para fundamentar las decisiones curriculares y metodológicas de la propuesta, sin pretender establecer una evaluación exhaustiva ni una clasificación definitiva de las experiencias consideradas.

2. Transformaciones contemporáneas en la seguridad vial

Los antecedentes analizados reflejan una concepción integral de la seguridad vial, que considera la incidencia de factores institucionales, organizacionales, culturales y territoriales en la producción de los siniestros viales. Desde esta perspectiva, la circulación se comprende como un fenómeno social complejo, vinculado con las formas de convivencia y con el uso compartido del espacio público. La prevención se apoya en la articulación entre regulación, fiscalización, gestión del riesgo y fortalecimiento de las capacidades institucionales.

En este marco, las políticas de control adquieren una función preventiva que trasciende la constatación de infracciones. La fiscalización constituye una herramienta de intervención sobre los factores de riesgo presentes en la circulación y comprende actuaciones orientadas a reducir la probabilidad y la gravedad de los siniestros viales. Esta concepción amplia de la función de control plantea nuevas exigencias para la formación de los agentes y requiere superar una mirada limitada a la aplicación mecánica de normas y procedimientos.

3. Evolución del rol del agente de control y fiscalización vial

Las transformaciones de la movilidad y de las políticas de seguridad vial han ampliado las exigencias asociadas a las tareas de control y fiscalización. El desempeño de la función requiere integrar el conocimiento normativo y procedimental con la capacidad para interpretar contextos, evaluar alternativas y seleccionar respuestas adecuadas según las características del entorno y los marcos legales vigentes.

En este contexto, el agente debe desarrollar capacidades para organizar la intervención, aplicar procedimientos, registrar información y responder ante distintos niveles de complejidad. Asimismo, la función comprende la interacción con la ciudadanía, la comunicación de decisiones y la gestión de conflictos de manera adecuada. En consecuencia, el perfil profesional articula conocimientos técnicos, capacidades operativas y competencias comunicacionales y éticas, vinculadas con la calidad de la intervención institucional y con las condiciones de seguridad de los operativos.

4. Tendencias contemporáneas en formación profesional para agentes de control vial

Las propuestas formativas relevadas procuran favorecer la aplicación de los aprendizajes en contextos propios de la actividad de control y fiscalización vial. Entre las estrategias metodológicas identificadas se encuentran el estudio de casos, el abordaje de problemas, las simulaciones operativas, los ejercicios de rol y las prácticas supervisadas. Estas modalidades permiten recrear distintos escenarios de trabajo y ofrecen oportunidades para ejercitar procedimientos, analizar alternativas y revisar las decisiones adoptadas.

Asimismo, se observan experiencias centradas en el intercambio entre pares y la reflexión sobre la práctica profesional. Estas dinámicas permiten reconocer problemáticas compartidas, comparar modalidades operativas y construir criterios adecuados a diversos entornos institucionales y territoriales. Algunas propuestas también incorporan herramientas tecnológicas para enriquecer el proceso formativo, recrear escenarios de fiscalización o fortalecer los procedimientos de registro. Su utilización depende de las características de cada programa, de la disponibilidad de recursos y de los requerimientos de los organismos participantes.

Finalmente, los antecedentes considerados destacan la importancia de la actualización periódica de los equipos de control, especialmente ante reformas normativas, transformaciones de la movilidad y adopción de nuevas tecnologías. La formación continua se presenta, de este modo, como un componente complementario de la capacitación inicial y del desarrollo profesional permanente.

5.  Antecedentes institucionales y ofertas formativas consideradas

El relevamiento incluyó experiencias y propuestas de organismos especializados en seguridad vial, dependencias estatales de tránsito y movilidad, agencias nacionales, organismos provinciales y municipales, programas de capacitación impulsados por gobiernos subnacionales e instituciones dedicadas a la investigación y capacitación vial.

También se consideraron organizaciones de la sociedad civil, entidades vinculadas con la gestión del riesgo laboral y la seguridad vial organizacional, y referencias elaboradas por organismos multilaterales y otras instituciones relacionadas con la prevención vial, la gestión de la movilidad y la profesionalización de funcionarios públicos. La consideración conjunta de estos antecedentes permitió reconocer distintas formas de organizar la capacitación, definir las competencias profesionales y articular los conocimientos normativos con las capacidades necesarias para la actuación en territorio.

6. Síntesis de resultados y aportes al diseño del Taller

El análisis de los antecedentes considerados permite identificar una orientación general hacia propuestas formativas que articulan los conocimientos normativos y procedimentales con las capacidades necesarias para interpretar situaciones, adoptar decisiones y actuar en contextos concretos de control y fiscalización vial. Asimismo, se observan diferencias en la duración, la modalidad de cursado, la proporción de actividades prácticas, los instrumentos de evaluación y el grado de integración de las competencias transversales. Estas variaciones se vinculan con la diversidad de contextos institucionales, competencias jurisdiccionales y recursos disponibles.

En el ámbito nacional, la comparación de los antecedentes permite advertir diferencias en los criterios de formación y en las modalidades de preparación de los agentes. Esta diversidad evidencia la conveniencia de promover referencias formativas comunes que contribuyan a mejorar la consistencia de las prácticas de control y fiscalización, respetando las competencias, normativas y particularidades de cada jurisdicción.

Estos resultados aportan fundamentos para organizar una propuesta formativa que articule los conocimientos técnicos con las capacidades necesarias para el desempeño de las tareas de control y fiscalización vial. Asimismo, respaldan la conveniencia de incluir instancias que favorezcan la aplicación de los aprendizajes a situaciones propias de la práctica profesional y contribuyan a fortalecer criterios de actuación consistentes en distintos contextos institucionales y territoriales.

7. Emergentes del relevamiento y fundamentación pedagógica

El relevamiento permite reconocer tres emergentes principales que contribuyen a interpretar las necesidades formativas identificadas y a fundamentar las decisiones pedagógicas de la propuesta:

a) Integración de las dimensiones técnica, operativa e institucional: Los antecedentes examinados muestran que el desempeño de las tareas de control y fiscalización vial requiere articular conocimientos normativos y procedimentales con capacidades para interpretar contextos, adoptar decisiones y actuar de manera consistente con los objetivos de la seguridad vial. Esta integración constituye un criterio central para la formación de agentes capaces de responder a las exigencias de la práctica profesional.

b) Ampliación del perfil profesional del agente: Las transformaciones de la movilidad y de las políticas de seguridad vial amplían las exigencias asociadas a la función fiscalizadora. El agente debe contar con herramientas para desenvolverse en entornos dinámicos, interactuar con la ciudadanía y gestionar conflictos dentro de los marcos legales vigentes. Esta ampliación del perfil fundamenta una concepción de la formación que incluya, junto con los conocimientos técnicos, capacidades operativas, comunicacionales y éticas.

c) Necesidad de referencias formativas comunes: La diversidad de criterios, recursos y modalidades de actuación entre jurisdicciones pone de manifiesto la conveniencia de promover referencias comunes para la formación de los agentes. Estas referencias pueden contribuir a mejorar la consistencia de las prácticas de control y fiscalización, respetando las competencias, normativas y particularidades de cada territorio.

En conjunto, estos emergentes permiten interpretar el relevamiento como un insumo para el fortalecimiento técnico-pedagógico de la formación y respaldan una propuesta orientada a mejorar las capacidades necesarias para el desempeño de las tareas de control y fiscalización vial.

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ANEXO II.- Formulario de inscripción.

El presente formulario que se detalla a continuación deberá ser completado por el referente designado por la jurisdicción u organismo interesado y remitido a la Dirección de Capacitación y Campañas Viales de la ANSV, conforme al procedimiento, la dirección de correo electrónico y los plazos establecidos en cada convocatoria. La nómina de participantes incluida en el formulario deberá presentarse por jurisdicción u organismo e incluir únicamente a personas que cumplan los requisitos de participación establecidos en el Anexo I.

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ANEXO III

Modelo de Certificado de Aprobación

El presente Anexo corresponde al modelo de Certificado de Aprobación que será utilizado para acreditar la aprobación del Taller intensivo de formación: “Competencias clave para el control y la fiscalización vial”.

El certificado será emitido y suscripto por la Dirección de Capacitación y Campañas Viales de la ANSV a quienes cumplan los requisitos de aprobación establecidos en el Anexo I, conforme al modelo aprobado y a los procedimientos institucionales aplicables.

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