BCIE 2258
Programa de Fortalecimiento de Infraestructura en Salud para Unidades Penitenciarias y Unidades Sanitarias de Frontera (UNOPS)
El Programa apunta a asegurar una mejora sustantiva en el sistema de salud a través de la intervención en la infraestructura de salud en cárceles y en unidades sanitarias fronterizas, ante las necesidades planteadas por la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19. En este sentido, las mejoras se consolidarán como capacidad instalada para la atención médica de Personas Privadas de su Libertad (PPL) y comunidades fronterizas, todos ellos con niveles de atención deficitarios en la actualidad. Asimismo, en el caso de que la evolución de la pandemia del COVID-19 en el territorio nacional lo requiera, se podrán realizar intervenciones destinadas al montaje de unidades sanitarias de atención primaria o de terapia intermedia.
Objetivo general
El objetivo general de este Programa es contribuir a la capacidad de atención pública de salud, a partir de la mejora de infraestructura sanitaria en complejos penitenciarios y unidades de frontera, considerando la perspectiva de género.
Objetivos específicos
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Fortalecer la infraestructura y equipamiento sanitario en complejos penitenciarios federales.
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Fortalecer la infraestructura y equipamiento sanitario en complejos penitenciarios provinciales.
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Fortalecer la infraestructura y equipamiento sanitario en unidades sanitarias fronterizas.
Componentes
El Programa se plantea como financiamiento de inversión en adquisición de bienes y equipamiento, con los siguientes componentes:
Componente 1: Infraestructura y Equipamiento Sanitario
La finalidad de este componente es la adquisición e instalación de módulos sanitarios y su equipamiento respectivo para la atención y prevención inmediata de casos de COVID-19, infraestructura y equipo que se utilizará para reforzar el acceso a la salud en zonas fronterizas y centros penitenciarios. Los módulos contarán, en forma genérica, con consultorios de alta tecnología, salas de internación y aislamiento necesario, según modelo y tipo que corresponda.
Para llevar a cabo este objetivo, se plantea el financiamiento de los siguientes subcomponentes:
Subcomponente 1.1: Centros de Aislamiento Sanitario en Centros Penitenciarios
Subcomponente 1.2: Unidades Sanitarias de Frontera
Componente 2: Administración del Programa
Este componente financiará las actividades a realizar para la administración y gestión del Programa, incluyendo el financiamiento de gastos operativos de funcionamiento, viáticos y pasajes para su seguimiento, y equipamiento del Organismo Ejecutor, así como cualquier consultoría de apoyo que sea necesaria para llevar a cabo las actividades relacionadas directamente a la ejecución de proyectos. Bajo este componente, se financiará la participación de la Oficina de las Naciones Unidades de Servicio para Proyectos (UNOPS) como agente de adquisiciones y contrataciones para la ejecución del Programa.
Componente 3: Supervisión y Auditoría
Este componente comprende el financiamiento de un conjunto de acciones de supervisión y auditoría con el fin de velar por la adecuada implementación del Programa, lo cual incluye la contratación de auditoría externa e independiente, así como el financiamiento de actividades de supervisión directa sobre la ejecución de todos los componentes que lo integran. Dado que los proyectos de infraestructura y equipamiento del Componente 1 no denotan complejidad técnica por la simplicidad de los procesos de instalación, el MOP llevará a cabo la mayoría de los procesos de supervisión a través de su estructura organizativa. No obstante, bajo este componente con recursos del BCIE, se podrá contratar a supervisores técnicos independientes para el seguimiento del Programa. Adicionalmente, bajo este componente se financiará la evaluación general de los principales resultados y su aporte a las políticas en la materia, la cual estará liderada por la Secretaría de Asuntos Estratégicos de Presidencia de la Nación.
Componente 4: Imprevistos y Escalamientos
Este componente está destinado a la cobertura de posibles imprevistos relacionados con la ejecución del Programa, así como con cambios en los precios de los principales materiales y actividades para la adquisición e instalación de los módulos.
Componente 5: Comisión de Seguimiento del BCIE
También se incluye el costo de la Comisión de Seguimiento que corresponde a una cuarta parte del 1% del financiamiento.