El objetivo del presente trabajo realizado por la Secretaría de Gestión y Empleo Público es analizar la evolución de la brecha de género en el acceso a altos cargos de gestión pública a nivel nacional entre 2009 y 2022 y establecer la relación entre las brechas y los tipos de cargos de gestión pública para determinar cuándo comienza a operar el “techo de cristal”.

A su vez, este informe pretende elaborar hipótesis posibles sobre las razones que explican las variaciones en las brechas de género según tipo de cargo. El concepto de "Brecha de género" es una construcción analítica que mide la variación de una variable en relación al género. Puede verse en la participación, acceso, permanencia, remuneración, etc. En esta oportunidad se analizan las desigualdades entre varones y mujeres a la hora de acceder a altos cargos de gobierno.

El concepto de "Techo de cristal", surgido en los años ´80 en EE.UU. para referirse a las barreras invisibles que impiden el ascenso de las mujeres hacia puestos de alta dirección en empresas y otras organizaciones, es invisible porque no existen normas que impongan una limitación explícita en la carrera laboral de ninguna persona pero opera como una construcción social que establece los roles esperables de las mujeres en relación con el espacio público y el privado.

El informe permite concluir que existe paridad de género en el personal civil del sector público nacional que no detenta funciones ejecutivas o de conducción; la brecha de género se aprecia a medida que se asciende en la escala jerárquica de los cargos. Se advierte el crecimiento de presencia de mujeres en Alta Dirección Publica desde 2019, y un fuerte incremento a diciembre 2022 - más de un 10% respecto del año anterior-.

Entre las funciones ejecutivas de la SINEP se advierte el incremento sostenido en la presencia de mujeres, que ronda el 40%. Se destaca la reducción de la brecha en lo que atañe a las Direcciones Nacionales/ Generales -comparando 2009, primer registro, con 2022-. En lo que respecta a las Autoridades Superiores, se mantienen los valores sin grandes modificaciones, excepto para los cargos de Ministros /as, donde la presencia de mujeres pasa de 8% (2021) al 25% (2022). Crece también, aunque en menor medida, la presencia de mujeres a cargo de Subsecretarias.