Avances y próximos pasos del Plan de Simplificación del Estado
El Plan tiene por fin la transparencia, la agilidad y la federalización, y se basa en mejores prácticas internacionales de la relación del Estado con los ciudadanos.
Modernización del Estado
- Gestión Documental Electrónica (GDE) y Firma Digital: 24 millones de documentos digitales creados y 2 millones de expedientes electrónicos generados. Implementado en CABA, PBA, Santa Fe, Catamarca, Mendoza y Neuquén, y próximamente en Córdoba, Corrientes, Jujuy, Río Negro, Tierra del Fuego y Tucumán.
- Trámites a Distancia (TAD): 634 trámites en línea; 50% de ahorro de tiempo; 400.000 usuarios registrados.
- Comprar y Contratar: más de $29 millones y 15.000 proveedores registrados.
- País Digital: programas de modernización de la gestión pública.
- Compromiso Federal: la extensión de este plan de modernización a todo el país para lograr interoperabilidad entre Estado nacional, provincias y municipios; firmaron 17 provincias y CABA.
Simplificación y desburocratización productiva
- Sociedad por Acciones Simplificadas (SAS), un nuevo tipo societario que se crea 100% online, en 24 horas y genera un ahorro promedio de $20.000 para las empresas.
- Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), una plataforma de facilitación del comercio internacional que unifica la información y documentación necesarias para cumplir con todos los requisitos de exportación, importación y tránsito de productos. Al día de hoy, el 80% ya se pueden realizar online.
- Exporta Simple: facilita el proceso de exportación a pymes y emprendedores.
- Caución Aduanera: para evitar demoras en la Aduana ante una posible diferencia de clasificación, se aplica un seguro de caución. Al ser automático y electrónico, se ahorra en tiempo y costos.
- Licencia de Configuración de Modelo (LCM): régimen creado para solicitar la aprobación de la configuración de un modelo de vehículo nuevo para la circulación por la vía pública. Ahora pasa a ser 100% digital a través de TAD; este cambio generó un ahorro en las empresas de $8,5 millones.
- Registro Industria de la Nación(RIN): permite obtener el certificado de inscripción al RIN 100% digital en TAD y se resuelve en un día bajo formato de declaración jurada con certificado digital. El cambio generó un ahorro para las empresas de $7 millones.
- Central de Balance: será un repositorio único de datos que permitirá compartir información económico-financiera de empresas y organizaciones no estatales.
- Regímenes de Importación de Bienes de Capital Usados: permite la importación definitiva para consumo de los bienes usados.
- Régimen de importación de líneas de producción para grandes proyectos de inversión nueva: beneficia a importadores de máquinas para líneas de producción completas nuevas.
- Canal Rojo: se eliminó la obligatoriedad de realizar control físico de mercaderías en Aduana.
- Certificado de Seguridad Eléctrica: ahora el trámite es digital, eliminando mesas de entrada. Además se eliminan el canal rojo normativo y el requisito de certificar para las PC, y se excluyen los productos de uso profesional.
- INAL- Importación y exportación de Productos elaborados y envasados: se trata de regímenes de importación, exportación y envases en contacto relativos a la vigilancia de los productos elaborados y envasados. El trámite ahora es digital y se resuelve en 24 h; antes tardaba 7 días. El ahorro total que se genera para las empresas es de $221,5 millones.
Simplificación para el ciudadano
- Nuevo portal de Monotributo: más de 3 millones de contribuyentes beneficiados; 50% menos de pasos.
- Legalización de títulos: 276.000 personas por año (23.000 por mes) ya no tienen que viajar a Buenos Aires para legalizar su título educativo.
- Avanzamos hacia un sistema de ventanillas únicas digitales, plataformas temáticas donde se pueda resolver un trámite o gestión en un solo lugar. Por ejemplo, la Ventanilla Única de Defensa al Consumidor: en lo que va del año se registraron más de 17 mil denuncias, 97% ingresadas digitalmente por los ciudadanos.
- Registro Civil Electrónico: implementado en 70 municipios de la Provincia de Buenos Aires (12,8 millones de habitantes beneficiados) y en Catamarca.
- Mi Argentina (en argentina.gob.ar): una plataforma que permite a cada ciudadano crear su perfil personalizado para hacer el seguimiento de sus interacciones con el Estado. Ya cuenta con 200.000 usuarios registrados.
- Identidad Digital: trámites con autenticación biométrica y facial a través del celular.
Entre las próximas medidas que se harán efectivas se destacan:
- Libros societarios digitales: se elimina el requisito de rúbrica de escribano para permitir libros digitales.
- Se eliminan los requisitos de dictamen profesional para la inscripción de sociedades.
- SNAC: (Tribunales Arbitrales del Consumo): se elimina la necesidad de fijar un tope para hacer reclamos ante el SNAC y se agrega la posibilidad de denunciar daños psíquicos y físicos en consumidor. De este modo, el consumidor puede tener resolución de las denuncias a través de un solo organismo sin necesidad de recurrir a un tribunal civil.
- Defensa del consumidor: elimina el monto tope para poder acceder al COPREC, incorpora mejoras en concepto de deber de información y la consideración de “trato vejatorio” cuando las empresas llamen a la casa del consumidor fuera del horario laboral para ofrecerle bienes y servicios.
- Defensor del Cliente: se crea la figura del defensor del cliente en las empresas, constituyendo una instancia voluntaria, gratuita y extrajudicial cuyo representante actuará con independencia y autonomía.
- Metrología Legal: amplía la facultad para realizar ensayos (actualmente solo la tiene el INTI) para que se pueda ampliar a otros laboratorios públicos o privados y que se reconozcan ensayos realizados en el exterior.
- Ley de Procedimiento Administrativo (LPA) de la Nación: promueve el uso masivo de firma digital expediente electrónico y despapelización en sus dependencias y jurisdicciones, cumpliendo el plan de modernización federal. Así, todos los expedientes administrativos en sedes federales tramitarán por el Sistema de Gestión Documental Electrónico y la plataforma de Trámites a Distancia (TAD) será el medio de interacción del ciudadano con la Administración Pública Nacional.
- Simplificación Normativa General: el decreto regula las buenas prácticas para la normativa y regulación de la Administración Pública Nacional y establece pautas de simplificación normativa para cada norma/reglamento dictado a futuro, que pasan a ser como principios legales, derechos en favor de los ciudadanos y, como tales, exigibles a futuro.
- Subastar: reglamenta el régimen nacional de compras y contrataciones mediante la obligatoriedad de uso del nuevo sistema digital para subastas públicas “SUBAST.AR”. La nueva plataforma incorpora mayor tecnología digital a los trámites, actuaciones y procedimientos de subasta pública; les da mayor nivel de eficiencia, transparencia, accesibilidad, control y seguridad en su tramitación.
- Plataforma Firma Digital Remota: se crea esta plataforma para generalizar el uso de la firma digital gratuita y facilitar el trámite electrónico con el Estado. La iniciativa apunta a dotar de máxima seguridad jurídica y tecnológica a las transacciones electrónicas, y elimina para los adheridos al nuevo régimen dobles o triples certificaciones en papel.
- Además se creará la Secretaría de Simplificación Productiva, responsable de simplificar y aplicar los nuevos principios de gestión en la Administración Pública Nacional.