Los informes de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte señalaron que la infraestructura ferroviaria y el material rodante afectados a los servicios requerían medidas eficaces y urgentes, junto con las fuentes de financiamiento necesarias.

Además, Belgrano Cargas y Logística era una empresa deficitaria desde su creación y, pese a los esfuerzos realizados, continuaba requiriendo una asistencia significativa del Tesoro Nacional.

El diagnóstico mostró que, para incrementar el volumen de carga y alcanzar una operación económica y financieramente sustentable de las líneas General Belgrano, General San Martín y General Urquiza, era necesario realizar un nivel de inversiones en infraestructura y material rodante que excedía la capacidad de generación de fondos y de endeudamiento tanto de la empresa como del Estado Nacional.

Frente a esta situación, se decidió incorporar inversores privados para asegurar la continuidad de las operaciones, mejorar su eficiencia y fortalecer la competitividad del sistema ferroviario de cargas.