La Unión Europea realiza una regionalización del territorio de acuerdo a su situación sanitaria respecto a la fiebre aftosa, según se vayan incorporando zonas a determinado estatus y también de acuerdo a los resultados de las auditorías que periódicamente realiza para verificar las garantías dadas por el Senasa sobre los procesos de certificación. La regionalización es realizada por esta comunidad de países a los fines de establecer condiciones de certificación para la importación de animales y productos.

Mapa N° 5. Regionalización según UE y condiciones para exportar carne a ese destino

Condiciones para exportar carne a la UE según la zona de procedencia

-Regiones AR1 y AR3: Carne fresca incluida la carne picada de bovino doméstico (comprende las especies de los géneros Bison y Bubalus y sus cruzas) y de ciervos no domésticos de criadero, con garantías de maduración, medición de pH y deshuesado de la carne fresca, excepto los despojos.

-Regiones AR2 y AR4: Carne fresca incluida la carne picada de bovino doméstico (comprende las especies de los géneros Bison y Bubalus y sus cruzas), de ciervos no domésticos de criadero y en estado silvestre, de ovinos y caprinos domésticos.

En 1990, el primer Plan Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa permitió interrumpir el programa de vacunación en el año 1999, por lo que se obtuvo el reconocimiento de la OMSA de “país libre de fiebre aftosa sin vacunación” en el año 2000.

Ante el reingreso de la enfermedad, se rediseñó el Plan de Erradicación en el año 2001, incorporando nueva tecnología de vacuna y estrategias acordes a los últimos conocimientos de la epidemiología de la enfermedad. Este plan se formuló y comenzó a aplicarse con la inclusión de las siguientes estrategias:

•Regionalización para la aplicación de estrategias.
•Vacunación sistemática, obligatoria y universal de bovinos y bubalinos.
•Vacuna de alta calidad (mayor duración de la inmunidad).
•Control del mantenimiento de la cadena de frío de la vacuna.
•Control de movimientos.
•Sistema eficaz de identificación de los bovinos.
•Vigilancia epidemiológica: atención de denuncias, muestreos serológicos.
•Participación activa de los productores como parte ejecutora de las políticas delineadas a nivel nacional por el Senasa.

Como el territorio ubicado al sur del paralelo 42º se mantuvo indemne durante la epidemia, confirmando que las condiciones naturales y el patrón de movimientos no permiten la difusión ni el mantenimiento de la enfermedad, se la delimita y resguarda con la implementación de una importante barrera sanitaria, una zona de vigilancia, la Patagonia Norte B (sin vacunación) y una zona “buffer”, la Patagonia Norte A, con vacunación. Las denominaciones de zona de vigilancia y zona buffer fueron establecidas según la definición del Código Terrestre de la OMSA en el año 2002. Ese mismo año, en mayo, la OMSA reconoce a este territorio como “zona libre de fiebre aftosa sin vacunación” (ZLSV).

El plan ejecutado resulta exitoso con respecto a la interrupción de la circulación viral para la población bovina y bubalina, y es por ello que se solicita a la OMSA el reconocimiento de “zona libre de fiebre aftosa que practica la vacunación” (ZLCV) al territorio ubicado al norte del paralelo 42º. El mismo es reconocido por la institución en el año 2003.

En agosto de ese mismo año, se detecta un único foco de la enfermedad en la localidad de Tartagal, provincia de Salta, que afectó a un establecimiento ubicado a 40 km de la frontera, asociado cronológicamente con la presencia de manifestaciones clínicas de la enfermedad en Paraguay (Pozo Hondo, Departamento Boquerón Julio/2003) y Bolivia (Chuquisaca, La Paz, Potosí, Tarija, julio/2003). El estatus de ZLCV fue suspendido por este y posteriormente recuperado el 18 de enero de 2005.

Algunos eventos sanitarios que se venían sucediendo en los países limítrofes del cono sur de América motivaron la evaluación de la situación sanitaria regional y, como consecuencia del análisis, se llevó a cabo la planificación de una estrategia de prevención para implementarse entre los servicios oficiales de Paraguay, Bolivia, Brasil y Argentina, con la coordinación del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa/OPS‐Cuenca del Plata.

Argentina, que ya tenía declarado el alerta sanitario fronterizo y luego la emergencia sanitaria —por el foco declarado en la provincia de Salta—, instrumenta en 2004 medidas tendientes a evitar la introducción de la enfermedad en el territorio nacional, con la delimitación de un “cordón fronterizo” de 25 Km de ancho contra las fronteras de Bolivia y Paraguay que comprende territorios de las provincias de Salta y Formosa, y que luego se extiende a similar territorio de las provincias de Chaco, Corrientes y Misiones.

En este territorio, se realizó una vacunación de emergencia, en la que se vacunaron y revacunaron, con 30 días de intervalo, todos los animales de las especies susceptibles y se los identificaron con caravana oficial. Simultáneamente, se realizó un muestreo serológico para detectar la presencia de infección/circulación viral de fiebre aftosa, cuyo resultado fue negativo. Estas medidas conformaron un conjunto de prácticas que se implementaron con un marco legal, a los fines de sostener una estrategia que evitara la introducción de la enfermedad desde zonas de países vecinos.

En octubre de ese mismo año, se recibieron notificaciones de la presencia de focos de fiebre aftosa en la República Federativa del Brasil, inicialmente en el estado de Mato Grosso do Sul, extendiéndose luego la notificación de focos al estado de Paraná. Estos hechos motivaron una nueva declaración de alerta sanitario en octubre de 2005.

En febrero de 2006 se registran dos focos en el departamento San Luis del Palmar, en la provincia de Corrientes. El Senasa declara la emergencia sanitaria y se realizan todas las actividades para el control y erradicación de la enfermedad. El evento se cerró en marzo de ese mismo año.

Mapa N° 6. Últimos focos de FA por provincia

En mayo de 2007, la Asamblea general de la OMSA aprueba la restitución de la condición de la ZLCV, con excepción de una zona definida como de alta vigilancia contra la frontera con Bolivia y Paraguay. A esta zona se la denomina Centro-Norte.

En este mismo año, Argentina solicitó la ampliación de la ZLSV, incorporando la Patagonia Norte B. La OMSA acepta la ampliación y, desde ese momento fecha, las zonas Patagonia Sur y Patagonia Norte B integran la zona “Patagonia”.

En febrero de 2011, la OMSA declara ZLCV a la región denominada “Cordón Fronterizo”, como reconocimiento del estatus mantenido en esa región por las medidas aplicadas desde su creación, y la vigilancia llevada a cabo anualmente que permite concluir que no había circulación viral.

También se reconoce el estatus de ZLSV a la pequeña área comprendida por los altos valles andinos, denominada “Valles de Calingasta”, en San Juan.

En mayo de 2014, la asamblea 82º de la OMSA otorga la condición de ZLSV al área comprendida entre los ríos Colorado y Negro, zona denominada “Patagonia Norte A”.

En mayo de 2025, la asamblea 92° de OMSA reconoció la fusión de las zonas Centro – Norte y Cordón Fronterizo como una única zona libre de fiebre aftosa donde se practica la vacunación.

El Plan Nacional de Erradicación tiene como una de sus principales estrategias la vacunación obligatoria de todos los bovinos y bubalinos en la zona que la OMSA ha reconocido como libre de fiebre aftosa con vacunación.

Características de la estrategia de vacunación

•Sólo se aplica en las especies bovinas y bubalinas.

•Se utiliza vacuna controlada por el Senasa. La vacuna es oleosa, inactivada con etilenimina binaria (BEI), formulada con adyuvante oleoso y saponina (le confiere larga inmunidad). Las vacunas antiaftosa de uso local garantizan, como mínimo, una duración de inmunidad de 6 meses en animales primovacunados y de 1 año en animales revacunados.

En 2024, a través de la Resolución N° 460/2024, se modificaron los requisitos para el registro, la producción y el control de calidad de las vacunas antiaftosa. La misma amplía los tipos de formulaciones de vacunas de uso local contra la fiebre aftosa, pudiendo ser composiciones trivalentes o bivalentes, demostrada su eficacia y potencia correspondiente, incluyendo en todas las formulaciones cepas de los serotipos O1 y A (A24 y/o A2001). Se utilizan dosis de 2 ml y son elaboradas por laboratorios privados nacionales. A partir del 1 de marzo de 2025, quedó excluido el uso de la cepa C3 Indaial en la formulación de vacunas antiaftosa, de aplicación en el ámbito local.

•El Senasa delega la ejecución de las campañas de vacunación a los Entes Sanitarios (ES), entidades sin fines de lucro integradas por representantes de las asociaciones de ganaderos, veterinarios privados, instituciones nacionales y locales, con el apoyo técnico del Senasa además de instituciones sanitarias nacionales y provinciales. Los ES son 303 y se encuentran distribuidos en todo el país.

•Dentro de la zona libre con vacunación, cuando se diseñó el componente de la vacunación como una estrategia del Plan de Erradicación, se consideró la variedad de ecosistemas, las características productivas de cada pequeña región y los circuitos comerciales. Es por ello que coexisten distintas modalidades de aplicación de la vacuna, mediante las cuales se aplican anualmente cerca de 80 millones de dosis.

•Para el momento de la aplicación de la vacuna se considera la categoría etaria de los animales, de manera que las categorías ternero y ternera reciben dos dosis anuales en dos campañas y las categorías vaquillona, novillo, novillito, torito, vaca, toro y buey, reciben una dosis anual en una de las dos campañas. Oportunamente, cada distrito desarrolló su propio Plan local de vacunación, conforme a la estrategia general establecida por el Senasa.

Modalidades de aplicación

Con la incorporación de la Resolución Senasa N.° 711/2025 se establecen las estrategias de vacunación contra la fiebre aftosa que se aplicarán a partir del 2026:

•La mayor parte del territorio de la Zona libre con vacunación tiene dos campañas de vacunación sistemática de bovinos/bubalinos por año. En esta zona se concentra el 90% del stock bovino/bubalino y de establecimientos ganaderos del país. Se ejecuta una campaña anual de todas las categorías etarias y una campaña anual de las categorías ternero y ternera. Esto significa que los terneros y terneras son vacunados dos veces al año, mientras que las otras categorías (vaquillona, novillo, novillito, torito, vaca, toro y buey) sólo una vez.

•En algunas regiones de características productivas muy especiales se establece una vacunación anual de todas las categorías y en la siguiente campaña se vacunan sólo terneros y terneras en los Establecimientos con programación Oficial según criterios de cantidad de animales, movimientos, etc.; o se realiza sólo una campaña anual de vacunación de todas las categorías.

•En la zona del Noroeste, de escasa población ganadera por las condiciones de relieve y clima que son más propicios para emprendimientos agrícolas, no se realizan vacunaciones sistemáticas.

•Asimismo, los establecimientos de engorde a corral (feedlots), previo aviso a la Oficina Local de su jurisdicción, podrán optar por realizar una vacunación estratégica al ingreso de Bovinos y/o Bubalinos. Por otro lado, aquellos establecimientos de engorde a corral (feedlots) que decidan continuar con la vacunación sistemática, quedarán exceptuados de realizar la campaña de vacunación de todas las categorías (primera campaña), debiendo realizar la vacunación exclusivamente durante la campaña de terneros y terneras (segunda campaña).

El Programa Nacional de Fiebre Aftosa del Senasa, por medio del Sistema de Integrado de Gestión de Sanidad Animal (SIGSA) y controles de gestión presenciales evalúa los planes locales y los entes sanitarios, a fin de conocer su desempeño, y si corresponde, implementar acciones correctivas.

Mapa N° 7. Estrategias de vacunación

Cantidad de bovinos vacunados por provincia y categoría - 2002/2025 actualizado al 23/07/2025

Primera campaña 2025
Primera campaña 2024
Primera campaña 2023
Primera campaña 2022
Primera campaña 2021
Primera campaña 2020
Primera campaña 2019
Primera campaña 2018
Primera campaña 2017
Primera campaña 2016
Primera campaña 2015
Primera campaña 2014
Primera campaña 2013
Primera campaña 2012
Primera campaña 2011
Primera campaña 2010
Primera campaña 2009
Primera campaña 2008
Primera campaña 2007
Primera campaña 2006
Primera campaña 2005
Primera campaña 2004
Primera campaña 2003

Segunda campaña 2024
Segunda campaña 2023
Segunda campaña 2022
Segunda campaña 2021
Segunda campaña 2020
Segunda campaña 2019
Segunda campaña 2018
Segunda campaña 2017
Segunda campaña 2016
Segunda campaña 2015
Segunda campaña 2014
Segunda campaña 2013
Segunda campaña 2012
Segunda campaña 2011
Segunda campaña 2010
Segunda campaña 2009
Segunda campaña 2008
Segunda campaña 2007
Segunda campaña 2006
Segunda campaña 2005
Segunda campaña 2004
Segunda campaña 2003
Segunda campaña 2002

Cantidad de bovinos vacunados por departamento y categoría - 2002/2025 actualizado al 23/07/2025

Primera campaña 2025
Primera campaña 2024
Primera campaña 2023
Primera campaña 2022
Primera campaña 2021
Primera campaña 2020
Primera campaña 2019
Primera campaña 2018
Primera campaña 2017
Primera campaña 2016
Primera campaña 2015
Primera campaña 2014
Primera campaña 2013
Primera campaña 2012
Primera campaña 2011
Primera campaña 2010
Primera campaña 2009
Primera campaña 2008
Primera campaña 2007
Primera campaña 2006
Primera campaña 2005
Primera campaña 2004
Primera campaña 2003

Segunda campaña 2024
Segunda campaña 2023
Segunda campaña 2022
Segunda campaña 2021
Segunda campaña 2020
Segunda campaña 2019
Segunda campaña 2018
Segunda campaña 2017
Segunda campaña 2016
Segunda campaña 2015
Segunda campaña 2014
Segunda campaña 2013
Segunda campaña 2012
Segunda campaña 2011
Segunda campaña 2010
Segunda campaña 2009
Segunda campaña 2008
Segunda campaña 2007
Segunda campaña 2006
Segunda campaña 2005
Segunda campaña 2004
Segunda campaña 2003
Segunda campaña 2002

Segunda campaña 2016
Primera campaña 2017
Segunda campaña 2017
Primera campaña 2018
Segunda campaña 2018
Primera campaña 2019
Segunda campaña 2019
Primera campaña 2020
Segunda campaña 2020
Primera campaña 2021
Segunda campaña 2021
Primera campaña 2022
Segunda campaña 2022
Primera campaña 2023
Segunda campaña 2023
Primera campaña 2024
Segunda campaña 2024
Primera campaña 2025
Segunda campaña 2025
Primera y segunda campaña 2026