Resultado Fiscal - Noviembre 2020

El Sector Público Nacional registró el nivel de déficit más bajo desde el inicio de la pandemia


El Sector Público Nacional (SPN) registró en noviembre un resultado primario deficitario de $58.693 millones. El pago de intereses de la deuda pública, neto de pagos intra-sector público, fue de $68.337 millones. De esta manera, el resultado financiero del SPN fue deficitario en $127.029 millones.

En el período bajo análisis, mientras la recaudación nacional creció 36,7% i.a., los ingresos totales del SPN lo hicieron al 27,0% ($468.452 millones). En particular, los ingresos tributarios registraron un incremento del 32,0% i.a., impulsado por aquellos que dependen de la evolución del mercado interno – en sintonía con la mejora en la actividad económica – y aquellos asociados a la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva promulgada en diciembre pasado. Dentro de los tributos con mayor impulso en estas categorías destacan los incrementos del impuesto a las Ganancias (+$24.896 millones; +86,6% i.a.), a los Bienes Personales (+7.272 millones; +1.761,6% i.a.) y al Valor Agregado (+$23.398 millones; +37,6% i.a.).

Por su parte, los ingresos asociados a la seguridad social y el comercio exterior registraron una desaceleración. El comportamiento de los primeros se explica mayormente por las medidas de alivio fiscal para las empresas en el marco del programa ATP (reducción de contribuciones patronales). Respecto a aquellos asociados al comercio exterior, incidió en su desempeño el adelantamiento de exportaciones observado el último trimestre del 2019 (mayor base de comparación) y la baja de derechos de exportación anunciada en octubre del 2020 por el Poder Ejecutivo Nacional a través de los Decretos N° 789 y 790.

Las rentas de la propiedad del SPN registraron una caída de 11,0% interanual explicada principalmente por la merma en las rentas de la ANSES como consecuencia de la suspensión del pago de cuotas de créditos otorgados con el objeto de morigerar los efectos de la crisis sanitaria y económica sobre las familias. A su vez, los recursos de capital mostraron un fuerte incremento (+702,3% i.a) explicado principalmente por los recursos de la ANSES correspondientes a los fondos para el Financiamiento del programa Reparación Histórica, según lo establecido en el artículo 121 de la Ley de Presupuesto 2019 N° 27.467.

En cuanto a las erogaciones realizadas por el SPN, el gasto primario fue de $527.145 millones (+40,5% i.a.), registrando el menor guarismo interanual del año, incluso a aquellos observados pre pandemia. La recuperación progresiva de la actividad económica que fortaleció los ingresos fiscales permite avanzar en el proceso de sostenibilidad fiscal compatible con una política de gasto para proteger a las familias, el empleo y la producción.

En lo referido a las transferencias corrientes, cabe mencionar que registraron un incremento interanual de $70.779 millones (+59,6% i.a.), de los cuales $64.596 millones fueron percibidos por el sector privado. Las erogaciones extraordinarias en concepto del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) y el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) ascendieron a $17.897 millones. Asimismo, las asignaciones familiares se incrementaron $9.036 millones (+41,4% i.a.) en virtud de los aumentos otorgados mediante los Decretos N°163/20, N°495/20 y N°692/20. Es menester resaltar que en noviembre de 2019 se regularizaron pagos de meses anteriores, lo cual aminora el incremento interanual observado en el presente ejercicio. Por su parte, respecto a igual periodo del año 2019 se otorgaron $7.200 millones en el marco del Programa Alimentar, $4.800 millones asociados al programa Potenciar Trabajo y $3.630 en concepto del bono para el personal médico.

En materia de subsidios energéticos (+38,0% i.a.), la mayor parte del incremento registrado en el mes se explica por la asistencia financiera a CAMMESA que ascendió a $8.889 millones. Estas erogaciones se dan en el marco del congelamiento transitorio de tarifas eléctricas dispuesto por el Ejecutivo Nacional para amortiguar los efectos nocivos de la crisis sanitaria y económica sobre la economía de las familias.

Las erogaciones por prestaciones de la seguridad social totalizaron $223.780 millones (+$54.268 millones; +32,0% i.a.). En lo que refiere a jubilaciones y pensiones contributivas (+$48.064,0 millones; +31,2%) el incremento corresponde al impacto de lo dispuesto por el Decreto N°163/2020, el Decreto N°495/2020 y el Decreto N°692 /2020.

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Respecto a las transferencias al sector público (+11,2% i.a.), si bien aquellas con destino a las provincias registraron una reducción de $849 millones respecto a igual mes del año anterior, es menester mencionar el incremento de las asistencias en el marco del Fondo de Fortalecimiento Fiscal según el Decreto 735/2020 (+$6.645 millones), las transferencias por Fondos Fiduciarios (+$3.518 millones) principalmente en virtud de las asistencias en materia de Subsidio al Transporte y la asistencia financiera del Ministerio de Salud en el marco del programa SUMAR (+$1.746 millones).

Por último, el gasto de capital mostró un incremento de +$7.925 millones (+41,7% i.a.). Buena parte de esta suba tuvo como destino a las provincias para obras en materia de vivienda y promoción turística, destacándose también erogaciones en materia de transporte y obras públicas para la implementación de centros sanitarios turísticos dada la proximidad de la temporada de verano.


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