En la Pontificia Universidad Católica Argentina (UCA) se llevó a cabo una jornada para analizar los resultados y la experiencia del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PROMESA), a un año de su implementación, una herramienta diseñada conjuntamente por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Justicia y la Superintendencia de Servicios de Salud para ofrecer una vía rápida, optativa y menos costosa para resolver conflictos vinculados al acceso a prestaciones de salud, basada en el diálogo y sin necesidad de recurrir a la vía judicial.

Durante la jornada, los ministros de Salud de la Nación, Mario Lugones, y su par de Justicia, Juan Bautista Mahiques, destacaron la importancia de avanzar en mecanismos que permitan resolver los conflictos vinculados al acceso a prestaciones de salud de manera más rápida, eficiente y consensuada. “La salud no puede esperar a una cautelar. El paciente necesita una respuesta rápida, y el sistema reglas claras”, enfatizó Lugones.

Por su parte, Mahiques señaló que “durante mucho tiempo, estos reclamos sólo encontraban respuesta en los tribunales”, y destacó la importancia de que los distintos actores del sistema cuenten ahora con un ámbito específico para buscar soluciones consensuadas antes de recurrir a la vía judicial. Además de los titulares de ambas carteras, inauguraron el encuentro el rector de la Pontificia Universidad Católica Argentina (UCA), Miguel Ángel Schiavone; y el presidente de Consenso Salud, Cristian Mazza.

En este marco, el superintendente de Servicios de Salud, Claudio Stivelman, destacó la importancia de la creación de PROMESA. “Desde el inicio de la gestión estamos trabajando en el reordenamiento del sistema de salud y, en este sentido, PROMESA es fundamental para terminar con la creciente judicialización de los conflictos en salud”, destacó Stivelman.

Creado a través del DNU 379/2025, desde su puesta en marcha, PROMESA obtuvo resultados significativos, con un tiempo promedio de resolución de 17 días y acuerdos alcanzados en el 44,9% de los casos. Además, la herramienta logró consolidar su alcance federal, con mediaciones realizadas en 19 de las 24 jurisdicciones del país, por casi 2000 mediadores capacitados especialmente para intervenir en esta problemática.

La actividad fue organizada en dos paneles complementarios. El primero, moderado por la subgerente de Asesoría Legal de la SSSALUD, Elizabeth Orrico, convocó a diferentes representantes del sistema sanitario con la participación de Eduardo Babor, miembro de la Sociedad Argentina de Cirugía de Obesidad y Enfermedades Metabólicas, por las asociaciones de beneficiarios; Facundo Rodríguez, gerente general de OSDEPYM, por los agentes del seguro; Máximo Fonrouge, secretario de la Mesa Ejecutiva del Consejo Directivo de OSDE, por las entidades de medicina prepaga; Patricia Castelanelli, mediadora del Ministerio de Justicia; y Adrián Balbín, presidente de FEMECOM, por las asociaciones de profesionales.

El segundo panel contó con la participación de autoridades de distintos ámbitos vinculados con la gestión de los conflictos sanitarios. Participaron Claudio Stivelman, superintendente de Servicios de Salud; Jimena Capece, subsecretaria de Acceso a la Justicia de la Nación; Jorge Moreno, secretario de Políticas de Vinculación Ciudadana; y Gonzalo Auguste, juez federal en lo Civil y Comercial. Fue moderado por el gerente de Asuntos Jurídicos de la SSSALUD, Juan Carlos Pierre Ganchegui.

La nueva etapa de PROMESA estará enfocada en transformar los aprendizajes obtenidos en acciones concretas vinculadas con la producción de información, la ampliación del acceso y el fortalecimiento de las instancias de formación, consolidando una herramienta que combina resolución de conflictos, generación de conocimiento y mejora continua de las políticas públicas.

Este primer aniversario reafirma el compromiso de la Superintendencia de Servicios de Salud que, bajo los lineamientos del Ministerio de Salud de la Nación, trabaja para alcanzar una gestión más eficiente con foco en la sustentabilidad del sistema.