Nueva reunión de la Comisión de Modernización Administrativa del COFEFUP

Se realizó el martes 18 de agosto por videoconferencia debido al aislamiento social preventivo y obligatorio por la pandemia de coronavirus.


El objetivo general del Plan de Trabajo 2020-2024 de la Comisión de Modernización Administrativa del CoFeFuP es proponer acciones tendientes a desburocratizar el Estado, simplificando y agilizando los trámites para hacer más sencilla y práctica la vida de los ciudadanos. Para lograrlo sus integrantes definieron abordar estos 8 ejes de gestión (cada uno de ellos con sus objetivos y componentes temáticos particulares):

  1. Portal unificado para el ciudadano (Identidad Digital).
  2. Interoperabilidad e integralidad de los sistemas de información.
  3. Trámites electrónicos (Despapelización).
  4. Gestión documental electrónica.
  5. Guía de Trámites.
  6. Trámites a distancia.
  7. Compras electrónicas.
  8. Registro Civil Electrónico.

Los primeros dos puntos de este exigente temario habían sido tratados en una reunión conjunta con la Comisión de Infraestructura Tecnológica realizada el pasado 13 de agosto en la que se presentó un Proyecto Federal de Integrabilidad de Datos y Servicios.

De acuerdo a la planificación acordada, quedaba entonces tratar en la 2ª quincena del mes de agosto los temas de tramitación electrónica de procedimientos administrativos y los de firma digital ligada a esa herramienta de gestión (correspondientes a los ejes 3º y 4º del Plan de Trabajo 2020-2024), que fueron los que se abordaron en el encuentro que informamos aquí.

El programa de actividades de la reunión se organizó en torno al relato de las experiencias de implementación del sistema de gestión documental electrónica en las administraciones Públicas de Catamarca y Santiago del Estero, a una ronda de preguntas y opiniones de las provincias asistentes, al examen de la normativa nacional vigente en materia de firma digital y actos administrativos, al conocimiento de la nueva operatoria de firma de convenios y a la proyección del sistema de Gestión Documental Electrónica.

La exposición de la experiencia de Catamarca la realizaron en forma conjunta Juan Pablo Dusso, Secretario de Modernización del Estado, y Franco Zurita Perea, Director Provincial de Modernización, y la de Santiago del Estero, Raúl Ola, Director de Tecnologías de la Información. Las dos presentaciones fueron minuciosas y explicaron en detalle las distintas etapas de implementación de los módulos que componen la gestión documental electrónica, que es un sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Sector Público. Los dos representantes provinciales señalaron los múltiples beneficios que brinda el sistema, especialmente en lo que tiene que ver con la aceleración de los procesos, la generación de mayores niveles de transparencia, la estandarización e integración de los procesos de gestión de gobierno y la despapelización de la administración Pública.

La ronda de preguntas e inquietudes provinciales permitió afianzar conceptos, disipar dudas y analizar con detenimiento las ventajas y desventajas del sistema, fundamentalmente en lo que respecta al funcionamiento de sus diferentes módulos y a los costos de licenciamiento del producto.

Iris Cidale, Coordinadora de Firma Digital de la Dirección Nacional de Sistemas de Administración y Firma Digital, completó los datos suministrados con toda la información complementaria requerida sobre la normativa que se aplica para implementar la gestión documental electrónica y sobre la firma de los actos administrativos.

Finalmente, Pablo Barbosa, Director Nacional de Gestión Territorial de la Subsecretaría de Innovación Administrativa, aclaró aquellos aspectos vinculados con la incorporación del régimen relativo a la validez legal del documento y la firma digital en los circuitos de información del Sector Público Nacional, explicó el funcionamiento de firma de los nuevos convenios para la entrega del código fuente del sistema a las provincias y señaló que están proyectando una gestión documental electrónica en las que se pueda optar por una base de datos con licencia paga o por una abierta y gratuita.

Además de los funcionarios mencionados participaron: en representación de la Dirección Nacional de Sistemas de Administración y Firma Digital: Ignacio Ferreiro, Director de Firma Digital, en representación del CoFeFuP: Mariela Dolce, Coordinadora de la Comisión de Modernización Administrativa, Dante Moreno, Coordinador de la Comisión de Infraestructura Tecnológica, Sergio Epstein, Representante de la Provincia de Tucumán y Julia Ruiz, Representante de la Provincia de Santa Cruz; en representación de la Unidad de Coordinación del CoFeFuP: Carlos Pereyra, Responsable del área, y Juan Pablo Volonté, Coordinador Técnico de las Comisiones de Infraestructura Tecnológica y Modernización Administrativa y referentes en la materia de las provincias de: Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán.