Voto accesible


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Barreras en el proceso electoral – Destinatarios

La complejidad del proceso electoral implica – en determinadas circunstancias – la existencia de obstáculos en el ejercicio pleno de los derechos electorales.

Tal como se ha dicho, un número significativo y muy diverso de electores pueden encontrar dificultades en distintas etapas del proceso electoral, viendo limitado el ejercicio de sus derechos políticos.

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Voto accesible: Medidas de Inclusión y Accesibilidad Electoral

Con el propósito es promover y facilitar el acceso pleno ejercicio de los derechos políticos en condiciones de equidad, se implementan diversas medidas destinadas a la eliminación progresiva de los obstáculos existentes en el proceso electoral.

Previas a la jornada electoral:

Información electoral para toda la ciudadanía, teniendo en cuenta la diversidad del electorado. En cada plataforma de información y comunicación, se definen características, formatos y herramientas que posibilitan su accesibilidad:

  • Información audiovisual elaborada por la DINE en formato y lenguaje accesible tanto en medios masivos de comunicación como en página web, redes y plataformas sociales.
  • Consulta del padrón electoral con opción de audio.
  • Publicidad electoral en medios audiovisuales con subtitulado y mención en imagen y audio de la propuesta partidaria, datos de las agrupaciones políticas y primeros candidatos.
  • Materiales de información y capacitación electoral en formatos accesibles.
  • Materiales para las autoridades electorales con información específica: modalidad de trato, promoción de derechos político-electorales y detalle de las medidas de apoyo.
  • Debate presidencial con medidas de accesibilidad.
  • Línea directa de consulta y orientación.
En la jornada electoral:
  • Prioridad de voto: En el caso de que el elector presente algún tipo de limitación o discapacidad puede solicitar prioridad para votar.
  • Votación en el Cuarto Oscuro Accesible (COA): Cada establecimiento de votación debe contar con un Cuarto Oscuro Accesible (COA) destinado al sufragio de personas con discapacidad o limitaciones, como así también a adultos mayores y mujeres embarazadas y/o con niños. Tendrá las siguientes características:

    • Se ubicará en el espacio de más fácil acceso y más cercano al ingreso del establecimiento.
    • Tendrá señalización para que pueda ser fácilmente identificado.
    • Podrá ser exclusivo o tratarse de un cuarto oscuro común.
  • Voto asistido: Si el elector presenta algún tipo de limitación o discapacidad para realizar el procedimiento de votación, puede solicitar la asistencia del Presidente de Mesa o de una persona de su confianza, que deberá presentar su documento de identidad.

  • Perro de asistencia: Si el elector está acompañado/a por un perro guía o de asistencia, podrá ingresar al establecimiento y acceder al cuarto oscuro con él.
  • Asistencia para la firma: Si el elector presenta dificultades para la firma del padrón, la Autoridad de Mesa cuenta con una Plantilla Guía que facilitará el procedimiento. Se trata de una regla que posee un espacio con relieve que se ubicará sobre el recuadro para la firma, fácilmente identificable al tacto.

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Inclusión de Pueblos y Comunidades Originarias en el proceso electoral

Se dirigen a las personas que se autoreconocen como descendientes (si tienen algún antepasado), o pertenecientes a Pueblos o Comunidades Originarias que presenten dificultades para ejercer su voto, ya sea en el acceso a la información, en la comprensión del lenguaje como en la comunicación.

Existe una gran diversidad con respecto al uso de sus lenguas, las cuales se transmiten de generación en generación. En algunos casos, han ido desapareciendo o mezclándose entre sí y en otros, han persistido en el tiempo. Hay personas monolingües, es decir, que solo se comunican a través de su lengua originaria y muchas otras hablan castellano.

Por lo tanto, se adoptan progresivamente las medidas, información y actividades necesarias para garantizar el ejercicio del sufragio teniendo en cuenta aspectos esenciales de sus lenguas e identidad.

En este sentido, se elaboran y difunden materiales de información y capacitación en diversas lenguas originarias.

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Normativa

En esta sección, pueden consultarse las leyes nacionales sobre los derechos políticos y electorales de las personas con discapacidad, adultos mayores y Pueblos Originarios en Argentina y sobre las medidas de accesibilidad.

Derechos políticos de las personas con discapacidad

- Constitución Nacional
En el artículo 75, inciso 23 establece que el Estado, a través del Congreso Nacional,debe legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

- Ley 26.378
Aprueba la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo facultativo de Naciones Unidas”. El artículo 29 establece que los Estados deben asegurar que todas las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en la vida política y pública en igualdad de condiciones. Esto incluye su derecho a votar y a ser elegidas. En particular, deben asegurar entre otras cuestiones, que:

  • Los procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean adecuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar;

  • Puedan emitir su voto en secreto y presentar efectivamente candidaturas a cargos públicos y también, desempeñar cualquier función pública en todos los niveles de gobierno.

  • No se vulnere la libre expresión de las personas con discapacidad como electores y, cuando sea necesario y a petición de ellas, permitir que una persona de su elección les preste asistencia para votar.

  • Se promueva su participación en espacios como son las organizaciones y asociaciones no gubernamentales relacionadas con la vida pública y política del país, incluidos los partidos políticos.

Por otro lado, la Ley 27.044 le otorga jerarquía constitucional a la aprobación de la Convención, es decir, posee una categoría superior al resto de las leyes.

- Ley 25.280
Aprueba la “Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. Ésta compromete a los Estados que la firman a llevar a cabo políticas para eliminar progresivamente la discriminación a las personas con discapacidad y promover su integración en la sociedad. Entre ellas se encuentran, las “actividades políticas y de administración” (artículo 3, inciso 1 a)).

- Ley 26.657
Aprueba la Ley Nacional de Salud Mental, estableciendo que debe partirse “de la presunción de capacidad de todas las personas” (art. 3°) y reconociendo como sujetos de derechos a las personas con padecimientos mentales (art. 7°).

Derecho a la información de las personas con discapacidad

- Ley 26.653
Obliga al Estado nacional y a organismos descentralizados, entes públicos no estatales, empresas del Estado y empresas privadas concesionarias de servicios públicos, empresas prestadoras o contratistas de bienes y servicios, a respetar en los diseños de sus páginas web las normas y requisitos sobre accesibilidad de la información que faciliten el acceso a sus contenidos, a todas las personas con discapacidad con el objeto de garantizarles la igualdad real de oportunidades y trato, evitando así todo tipo de discriminación.

- Ley 26.522
Regula a los Servicios de Comunicación Audiovisual en todo el país. En el artículo 66, indica que deben incorporar medios de comunicación visual adicional en el que se utilice subtitulado oculto (close-caption), lenguaje de señas y audio descripción, para la recepción de personas que puedan tener dificultades para acceder a los contenidos.

Derechos políticos de las personas pertenecientes a Pueblos y Comunidades indígenas

- Constitución Nacional
El artículo 75, inciso 17 reconoce la pre-existencia étnica y cultural de los Pueblos Originarios en Argentina. Esto significa que el Estado, a través del Congreso Nacional debe asegurar la participación de los Pueblos Originarios en las gestiones relacionadas a todos los intereses que los afecten.

- Ley 17.722
Aprueba la “Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación racial”. Ésta compromete a los Estados que la firman a condenar y eliminar toda expresión de discriminación racial. En el artículo 5, inciso c, garantiza el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color u origen nacional o étnico, al goce de sus derechos políticos en particular el de tomar parte en elecciones, elegir y ser elegido, por medio del sufragio universal e igual, el de participar en el gobierno y en la dirección de los asuntos públicos en cualquier nivel, y el de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas.

- Ley 24.071
Aprueba el “Convenio N° 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Éste afirma que los Pueblos indígenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente en la vida política, económica, social y cultural del país.

Derechos políticos de adultos mayores

- Constitución Nacional
En el artículo 75, inciso 23 establece que el Estado, a través del Congreso Nacional debe legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos de los adultos mayores.

- Ley 27.360
Aprueba la Convención Interamericana sobre Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Busca promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. En el artículo 27, establece que las personas mayores tienen el derecho a votar libremente y ser elegidas, debiendo el Estado facilitar las condiciones y los medios para ejercer esos derechos.

Medidas de accesibilidad para la jornada electoral

- Ley 24.314
Determina que es prioritaria la supresión de barreras físicas en los edificios de uso público con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con movilidad reducida.

- Acordada 77/2011 de la Cámara Nacional Electoral
Permite la implementación del Cuarto Oscuro Accesible (COA)en cada establecimiento de votación, para poder garantizar el ejercicio del sufragio a las personas con discapacidad o limitaciones.

- Ley 26.774
En el artículo 94, incorpora el “Voto Asistido” que consiste en que los electores con una discapacidad o condición física permanente o transitoria que impida, restrinja o dificulte el ejercicio del voto pueden sufragar asistidos por el presidente de mesa o una persona de su elección.

- Ley 26.858
Determina que toda persona con discapacidad acompañada por un Perro Guía o de Asistencia tiene derecho al acceso, deambulación y permanencia en lugares públicos.

- Ley 27.337
En el artículo 7, establece que la transmisión del Debate Presidencial Obligatorio debe contar con mecanismos de accesibilidad tales como lenguaje de señas, subtitulado visible y oculto o los que pudieran implementarse en el futuro.

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