Habilitación de establecimiento para la atención de pacientes drogadependientes


Habilitación de establecimiento para la atención de pacientes drogadependientes en los tres niveles de atención: Nivel I (consultorios externos), Nivel II (hospital de día), Nivel III (establecimientos con capacidad de internación- comunidad terapéutica), de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires, acorde con la “Resolución Conjunta Ministerio de Salud y Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Nº 361 y 153 / 97”.

En el marco de implementación del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), se informa que la documentación referente a las habilitaciones deberá estar en soporte digital (Pen drive o CD, en formato PDF) así como también en papel.

Requisitos

Documentación a presentar

  • Solicitud de inscripción con carácter de declaración jurada con firma certificada del Director Técnico, pidiendo la Habilitación del establecimiento. Describir Categoría y Modalidad de Funcionamiento del Establecimiento según lo establecido en Res. S.E.S.P. 2385/80 y Res. S.S. 423/87, CAPÍTULO I, Normas Especificas. Ejercicio profesional Ley 17132, Decreto N° 6.216/67.
    Modalidad de Atención:

    • Nivel I: consultorios externos.
    • Nivel II: hospital de día.
    • Nivel III: comunidad terapéutica.
  • Nota conteniendo resumen de la documentación presentada firmada por el Director Técnico o apoderado.
  • Fotocopia autenticada ante escribano del título de propiedad, contrato de alquiler o de Comodato (según el titular sea propietario, locatario o comodatario del inmueble). Tanto en el contrato de comodato y alquiler las firmas de las partes intervinientes tienen que estar certificadas ante Escribano. En el caso del contrato de comodato adjuntar además fotocopia simple del titulo de propiedad. Tanto en el contrato de alquiler como en el contrato de comodato, tiene que especificar en sus respectivas cláusulas el Destino y el Plazo del mismo. Si la propiedad se encuentra en condominio adjuntar autorización con firma certificada del condómino en cual permite que se instale el establecimiento.
  • Las Sociedades propietarias de Establecimientos de Salud, deberán cumplimentar el articulo N° 39 de la Ley 17132 (normas para el ejercicio de la medicina, odontología y actividades de colaboración). Incluir un profesional de salud propietario de acciones.
    Sociedades Civiles, Fundaciones y Asociaciones Civiles:

    • Copia de los Estatutos.
    • Inscripción en Inspección General de Justicia.
    • CUIT Sociedad.
    • N° de Ingresos Brutos.
    • Copia autenticada ante Escribano Público del Acta de Directorio designando al Director Técnico.
  • Copia de Plancheta de Habilitación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires autenticada ante Escribano Público o copia simple del inicio de trámite.
  • Plano del establecimiento con destinos y medidas, describiendo los sectores: N° de dormitorios, número de camas por dormitorio, salón para reuniones grupales y/o multifamiliares, cocina, sanitarios, etc. Firmado por el Director.
  • Cronograma de actividades semanal y diario cubriendo las horas completas de atención según el nivel que se habilita, con el nombre y función de profesionales a cargo de estas actividades.
  • Listado completo de profesionales, consignando de cada uno nombre y apellido completo, profesión, especialidad (Médicos y Odontólogos), número de matricula, documento, N° de CUIT/CUIL, domicilio particular, teléfono y correo electrónico.
  • Copia simple del Contrato con Empresa Recolectora de Residuos Patológicos y constancia de pago.
  • Contrato con empresa de Traslados Sanitarios.
  • Contrato con Establecimiento con internación general que cubra los Servicios de Hemoterapia, Radiología, Laboratorio de análisis clínicos.
  • Fotocopia del titulo profesional y del Certificado de Especialista (si tiene especialidad registrada)
  • Certificado de vacunación de Hepatitis B del profesional, expedido por Hospital Público, serología de laboratorio o troquel de la farmacia (Ley 24151).
  • Fotocopia de matrícula expedida por el Ministerio de Salud.
  • Recetario membretado con datos básicos del establecimiento que se habilita con firma y sello de los profesionales.
  • Autorización para ejercer de los profesionales no titulares del Centro, adjuntar la documentación requerida en el instructivo M2 “Autorización para Ejercer”, de la pagina Web del Ministerio de Salud de la Nación.
  • Seguro de responsabilidad civil por las prácticas médicas y/o paramédicas que deba realizar el organismo, incluyendo las prestaciones de enfermería, actividades y trabajo social como asimismo toda responsabilidad emergente por daños, lesiones, muerte, incendios, etc. Ocasionados a/o por los pacientes, dependientes y a terceros.
  • Presentar currículum vitae y certificados correspondientes al Director Técnico (profesional con título de médico psiquiatra, toxicólogo u otra especialidad vinculada con el tema de adicciones con título reconocido por el Ministerio de Salud de Nación) con antecedentes documentales que acrediten capacitación y experiencia en el área de drogadicción, quien tendrá bajo su responsabilidad el establecimiento de la estrategia asistencial-institucional y el control clínico-farmacológico.
  • Presentar curriculum vitae de un Director del Programa Psicológico Asistencial, profesional con título de médico o psicólogo, que cuente con antecedentes documentados que acrediten capacitación y experiencia en el área de drogadicción, quien tendrá a su cargo las tareas de organización, planeamiento, estrategias, planificación y supervisión de programa.
  • Horario completo de atención que cumplen los profesionales , técnicos, operadores, profesores, asistente social, nutricionista, etc.
  • Historia Clínica Básica y Libros de Registros de ingresos y altas en todas las clases de prestación, Libro de registro del Alta Institucional y registro posterior al Alta institucional, supervisados y firmados por el Director del Área Asistencial (según lo indica Resolución Conjunta N°361 y 153). En el caso de indicar y administrar medicación llevar un Libro de registro y control de toda la medicación de cada paciente, firmado por el paciente y el profesional encargado de administrarla en cada toma, supervisado y firmado por el Director Técnico.
  • Presentar el programa Terapéutico a desarrollar expresando su fundamento, objetivos, metodología a aplicar y tiempo estimado de duración, según Anexo V de la Resolución Conjunta N° 361 y 153.
  • Acreditar el Cumplimiento estricto de las Normas de Bioseguridad vigentes en relación a ETS, HCV, HBV y HIV.

Características funcionales mínimas de la Planta Física y de los Recursos Humanos de los establecimientos de atención a pacientes drogadependientes, de acuerdo al nivel de atención (clasificados según el Anexo I de la Resolución Conjunta MS y AS y Sedronar 361y 153/97).

Nivel I: Consultorios Externos (ambulatorio):
Planta Física
  • Una sala de espera, no menor de 9m2.
  • Un baño básico (lavabo e inodoro) para los consultantes.
  • Dos salas-consultorio para coloquio individual, consejería y/o tratamiento no menor de 7,5m2.
  • Un espacio para tareas administrativas.
  • Un baño para el equipo profesional, técnico y administrativo.
  • Un salón de usos múltiples (S.U.M.) no menor de 20m2 .
Recursos Básicos del Personal
  • Médico.
  • Psicólogo.
  • Administrativo.
  • Consultor: Médico Psiquiatra.
Del Programa Terapéutico
  • Proceso de admisión y diagnóstico personal, familiar y social
    • Médico.
    • Psicológico Social.
  • Tratamiento propiamente dicho
    • Tratamiento Psicoterapéutico individual.
    • Tratamiento Familiar y/o Vincular.
    • Tratamiento Grupal.
    • Evaluación y seguimiento Médico – Clínico.
    • Evaluación y Seguimiento Psiquiátrico y Psicofarmacológico (aconsejable).
Nivel II: Hospital de Día (ambulatorio)
Planta Física
  • Una sala de espera de menor de 9m2
  • Un baño básico (lavabo e inodoro ) para los consultantes
  • Dos salas Consultorio para coloquio individual, consejería y/o tratamiento
  • Un espacio para tareas administrativas, no menor de 6m2
  • Un baño para el equipo profesional, técnico y administrativo
  • Una cocina instalada completa con ventilación natural o mecánica, con cocina, mesada y heladera con freezer.
  • Un comedor no menor de 12m2
  • Una sala no menor de 20m2 ( S.U.M.) destinado a talleres de arte y oficios, dinámica grupal, consejería o terapia Familiar.
  • Un baño completo cada 10 personas
  • Espacio al aire libre para actividades recreativas y físicas, no menor de 20m2 propios o contratados.
  • Espacio para pequeña huerta y/o Granja (aconsejable)
Recursos Básicos del Personal
  • Médico
  • Psicólogo
  • Técnicos: docentes, profesores especiales, terapista ocupacional, operador socioterapéutico, etc.
  • Asistente Social
  • Consultores: médico psiquiatra - nutricionista (Plan Nutricional).
  • Administrativo
  • Personal de limpieza - Cocina y Mantenimiento.
Del Programa Terapéutico
  • Proceso de admisión y diagnóstico personal, familiar y social
    • Médico.
    • Psicológico.
    • Social.
  • Tratamiento propiamente dicho
    • Psicoterapia Grupal.
    • Psicoterapia Familiar y/o Vincular.
    • Psicoterapia Individual.
    • Control y seguimiento Médico - Clínico.
    • Evaluación y Seguimiento Psiquiátrico y Psicofarmacológico si fuera necesario.
    • Plan de actividades sistemáticas, terapéuticas, recreativas, lúdicas, artísticas, físicas y/o educativas.
    • Control médico clínico y de Laboratorio periódico.
Nivel III: establecimientos con capacidad de internación / Comunidad Terapéutica
Planta Física
  • 1 sala de espera, no menor de 9 m2
  • 1 baño básico (inodoro y lavatorio) para los consultantes
  • 1 consultorio médico (Aconsejable), no menor de 7,5 m2
  • 2 salas/consultorio para coloquio individual, consejería y/o tratamiento
  • 1 espacio para tareas administrativas, no menor de 6 m2
  • 1 baño para el equipo profesional, técnico y administrativo (Aconsejable)
  • 1 cocina instalada completa con ventilación natural o mecánica, con cocina (hornallas y horno), mesada y heladera con freezer
  • 1 comedor
  • 1 sala (S.U.M.) no menor de 20 m2, destinado a talleres de arte, oficios, dinámica grupal, consejería y terapia familiar con ventilación natural o mecánica
  • 1 baño completo (lavatorio, inodoro y ducha) cada 8 pacientes
  • sanitarios de uso diferenciados para hombres y mujeres
  • instalación de agua caliente para lavabos y duchas
  • 50 camas como máximo por Unidad o Módulo y con un mínimo de 12 camas para el desarrollo del programa residencial
  • Hasta un máximo de 6 camas individuales, no superpuestas, por habitación, con una superficie mínima de 5 m2 con un cubaje de 15 m3 por cama, excluyendo sanitarios y espacios comunes. Debe existir un servicio sanitario cada 6 camas En cuanto a las puertas deberán tener el ancho necesario a fin de permitir el acceso y/o desplazamiento de una camilla en caso de emergencia.
  • Cada habitación deberá contar con placards o armarios individuales para cada paciente. Se entiende placard o armario a un espacio debidamente delimitado para cada paciente
  • Se deberá contar con la previsión de que todo paciente que deba permanecer en la cama, por prescripción médica, ocupe una habitación en planta baja, con acceso a la salida en caso de emergencia que necesitara ser trasladado en camilla hacia otro centro asistencial de mayor complejidad
  • 1 habitación/dormitorio para personal de guardia (Aconsejable)
  • 1 oficina para personal de guardia y equipo interviniente (Aconsejable)
  • 1 botiquín para primeros auxilios, equipado con caja de seguridad o sistema similar para guardar alcohol y otros fármacos
  • Extinguidores de incendio, detectores de humo en todas las habitaciones, conforme la reglamentación local vigente
  • Señalización de las salidas y de la distribución interna de los ambientes
  • Espacio libre para la realización de actividades recreativas y físicas
  • Espacio libre para huerta y/o actividades de granja (Aconsejable)
  • Espacio para Lavadero (en Módulos o Unidades para 50 pacientes: 3 lavadoras, 2 piletas, 3 secadoras y 2 mesas para planchado) (aconsejable).
  • Todos los ambientes deberán estar ventilados, climatizados e iluminados. Los espacios al vacío que se encuentren en las plantas altas del edificio deberán estar equipados con elementos de seguridad (rejas, etc.). El emplazamiento deberá ser de fácil acceso, sin riesgo para los pacientes ni para el personal del organismo.
Recursos Básicos del Personal
  • Médico.
  • Psicólogo.
  • Asistente Social.
  • Técnico (Operador Socioterapéutico, Terapista Ocupacional, Profesores Especiales u otros).
  • Consultores: médico psiquiatra responsable del control y seguimiento psicofarmacológico.
  • Médico infectólogo – Nutricionista.
  • Auxiliar Administrativo.
  • Guardia las 24 horas (en caso de admitir pacientes con complicaciones psiquiátricas es esencial la guardia profesional - médico o psicólogo - de 24 horas).
  • Personal de limpieza.
  • Personal de cocina.
  • Responsable de mantenimiento.
  • En Módulos o Unidades de 50 internos, deberá contarse con:
    • 1 psicólogo cada 10 pacientes, con una carga horaria mínima de 16 horas semanales.
    • 1 Médico cada 20 pacientes, con una carga horaria mínima de 9 horas semanales.
    • 1 Director Técnico por Módulo o Unidad.
    • 1 Supervisor Clínico por Módulo o Unidad.
    • 1 Personal Administrativo Contable por Módulo o Unidad .
    • 1 Responsable nocturno por cada 25 internos.
    • 1 Encargado de mantenimiento por Módulo o Unidad.
      En todos los casos, la relación de personas integrantes del equipo, deberá estar integrado con un mínimo de 50% de profesionales universitarios.
Del Programa Terapéutico
  • Proceso de admisión y diagnóstico personal, familiar y social
    • Médico
    • Psicológico
    • Social (aconsejable)
  • Tratamiento propiamente dicho
    • Asistencia Médica
    • Clínica
    • Especializada (según los criterios de admisión de la Institución) (Aconsejable)
    • Asistencia Psicológica y/o Consejería
    • Individual
    • Familiar y/o Vincular
    • Desarrollo de Técnicas Grupales
    • Grupos de Pares
    • Grupos de Familias (Aconsejable)
    • Grupos de prevención de recaídas, educativos, recreativos, lúdicos, deportivos, artísticos y/o de trabajo corporal
    • Programa de Re-inserción Social-Laboral
    • Programa de Evaluación y Seguimiento de infecciones asociadas al uso de sustancias psicoactivas (especialmente HBV, CMV, Retrovirus del humano en particular HIV y HTLV-I)
    • Programa de Hospital o Centro de Noche a fin de afianzar el proceso de re-inserción social, laboral, educacional y familiar (Aconsejable)
    • Presentar fundamento, objetivo y metodología que se aplica en el Programa Terapéutico
    • Perfil de la población a la cual está dirigido el programa
    • Tiempo máximo de duración del programa terapéutico
    • El programa de actividades semanales detallado debe estar a la vista y colocarlo en un lugar visible para los internos y sus familiares

Nota 1: la firma de la solicitud deberá ser autenticada ante banco donde tenga cuenta, policía o escribano público.

Nota 2: las firmas y copias de contratos y estatutos deberán ser autenticadas ante escribano público.

Nota 3: no se iniciarán trámites que no incluyan la totalidad de los documentos requeridos. Será causal de suspensión y/o denegatoria del trámite la omisión, no cumplimiento o falsedad de los documentos presentados.

Cómo se hace

  1. Presentación de la documentación en Habilitaciones del Ministerio de Salud, Av. 9 de Julio 1925, 7° piso (oficina 7) en el horario de 10:00 a 13:00 y 14:00 a 15:00.
    Allí se realiza el análisis cuantitativo de la documentación o sea que se cumplan todos los requisitos, de ser así se entrega el aviso de pago, para continuar con el trámite.
    Si la documentación no cumpliera con algún requisito, deberá presentarse nuevamente.
  2. Con el aviso de pago, el interesado debe abonar en la Tesorería del Ministerio de Salud.
  3. Toda la documentación junto al comprobante de pago, se presenta en Mesa de Entradas, ubicada en Av. 9 de Julio 1925, Planta Baja, en el horario de 10:00 a 13:00 y de 14:00 a 16:00. Allí le entregarán constancia de trámite iniciado donde figura su N° de expediente en trámite.
    La constancia de trámite iniciado no es habilitante para funcionar.
  4. La Documentación pasa al Cuerpo de Inspectores, para su análisis. Una vez realizado, telefónicamente se acordará el día y la hora de la inspección del Establecimiento para lo cual el interesado debe cumplimentar con todos los ítems requeridos.
  5. El Ministerio de Salud lo notificará para el retiro de la disposición de habilitación en Mesa de Entradas.

Costo

  • El arancel de la habilitación es: Nivel I $1350 por cada consultorio, Nivel II $6800.
  • En todos los niveles $20 por cada autorización de profesional o técnico.
  • La forma de pago es en efectivo. Desde valores de $500 se puede abonar con cheque certificado a nombre de “Ministerio de Salud no a la orden”. La validez de la certificación es de 5 (cinco) días hábiles y debe ser presentado en tesorería dentro de las 72 horas de emitido.
  • El mismo se abona en la Tesorería del Ministerio de Salud, 1° piso en el horario de 10:00 a 13:00 y de 14:00 a 15:00.

Vigencia

  • Hasta que se realice la baja.

Dónde se hace

  • Dirección Nacional de Registro, Fiscalización y Sanidad de Fronteras.
  • Habilitaciones Av. 9 de Julio 1925 7° piso (oficina 7).
  • Horario de atención: 10:00 a 13:00 y de 14:00 a 15:00.
  • Teléfono: (011) 4379-9000 Int. 4676.

Cuándo se hace

  • Antes de comenzar a funcionar el establecimiento.


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