Principales aspectos metodológicos y conceptuales
La presente Cuenta de Inversión ha sido elaborada por la Contaduría General de la Nación de acuerdo con los requerimientos de la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, normas modificatorias, complementarias y los contenidos en la Ley
N° 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023, vigente para el ejercicio para el ejercicio 2024 de acuerdo al Decreto Nº 88/2023, prorrogada en los términos del art. 27 de la Ley Nº 24.156. Dicho acto se materializó mediante el dictado del Decreto Nº 1131/2024. La Ley prorrogada fue distribuida por la Decisión Administrativa Nº 3 del 15 de Enero del 2025.
Durante este Ejercicio se observa presupuestariamente la modificación de la Ley de Ministerios establecida por el Decreto Nº 484/2024 mediante el cual se suprime el Ministerio del Interior y se efectúan diversas modificaciones en las competencias atribuidas al Jefe de Gabinete de Ministros. Adicionalmente se crean dos vicejefaturas con rango ministerial: Vicejefatura de Gabinete Ejecutiva y Vicejefatura de Gabinete de Interior.
De igual manera se ven reflejadas en el presupuesto las modificaciones establecidas por el Decreto Nº 585/2024 mediante el cual se crea el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado y se efectúan modificaciones en las competencias atribuidas a la Jefatura de Gabinete de Ministros, al Ministerio de Defensa, al Ministerio de Economía, al Ministerio de Salud y al Ministerio de Capital Humano. Por el citado decreto pasa a la órbita del Ministerio de Salud el SAF 917 - Agencia Nacional de Discapacidad.
Asimismo, mediante el Decreto Nº 1020/2024 se dispuso la disolución del Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento (SAF 613) situación que se verifica presupuestariamente en el ejercicio 2025.
A nivel de los Organismos, se verificó presupuestariamente en 2025 la supresión de distintos Servicios respecto a 2024, a saber:
- Cód Denominación
- SAF323 Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE)
- SAF341 Políticas Familiares
- SAF327 Secretaría de Transporte
- SAF328 Secretaría de Energía
- SAF363 Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca
- SAF364 Secretaría de Obras Públicas
- SAF365 Secretaría de Desarrollo Territorial, Hábitat y Vivienda
- OD202 Instituto Nac. contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
- OD613 Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
- OD672 Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable
Vale aclarar que si bien algunos Organismos fueron suprimidos o modificados en el ámbito institucional nacional, en el presupuesto 2025 pudieron haber continuado vigentes por cuestiones de operatividad, situación que podría sustanciarse en 2026.
Por otra parte, a nivel presupuestario en 2025 surgió como novedad la creación del OD673 – Agencia Nacional de Puertos y Navegación, SAF337 – Secretaría de Cultura y SAF389 – Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado.
Por intermedio del Decreto Nº 3/2025 se dispuso la disolución y posterior liquidación de AGP S.A.U., quedando la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) como continuadora de las funciones de dicha empresa.
A su vez, a través del Decreto Nº 115/2025, se dispuso la transformación de YCRT en la sociedad Carboeléctrica Río Turbio Sociedad Anónima; y mediante la Resolución Nº 1181/2025 del Ministerio de Economía, se instruyó a la Secretaría de Energía y a la Secretaría de Minería a constituir la mencionada firma.
Por otra parte, mediante el Decreto Nº 117/2025, se dispuso la transformación de COVIARA en Sociedad Anónima Unipersonal; y mediante el artículo 5° de dicho decreto se estableció la fusión por absorción de COVIARA S.A.U. por parte de Playas Ferroviarias de Buenos Aires S.A., operándose en consecuencia la disolución sin liquidación de la empresa COVIARA.
Cabe mencionar que durante el ejercicio 2025 se autorizó el procedimiento para la privatización y/o concesión de las empresas que se detallan a continuación:
- Belgrano Cargas y Logística S.A: Decreto Nº 67/2025 - Resolución Nº 1049/2025 del Ministerio de Economía.
- Corredores Viales S.A: Decreto Nº 97/2025 - Resolución Nº 1.284/2025 del Ministerio de Economía.
- Intercargo S.A.U: Decreto Nº 198/2025 - Resolución Nº 1.067/2025 del Ministerio de Economía.
- ENARSA: Decreto Nº 286/2025 - Resolución Nº 1.050/2025 del Ministerio de Economía.
- Agua y Saneamientos Argentinos S.A: Decreto Nº 494/2025 y Resolución Nº 1.198/2025 del Ministerio de Economía.
- Nucleoeléctrica Argentina S.A: Decreto Nº 695/2025 y Resolución Nº 1.751/2025 del Ministerio de Economía
En relación con el subsector de Fondos Fiduciarios, durante el ejercicio 2025, se dispuso la disolución de los siguientes fideicomisos, mediante la norma que se indica en cada caso:
- Fondo Fiduciario del Servicio Universal: Decreto Nº 6/2025
- Fondo Fiduciario para la Vivienda Social: Decreto Nº 6/2025
- Fondo de Infraestructura de Seguridad Aeroportuaria: Decreto Nº 144/2025
- Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal – Decreto Nº 234/2025
- Fondo de Integración Socio Urbana (FISU) – Decreto Nº 312/2025
- Fondo Fiduciario para la Promoción Científica y Tecnológica – Decreto Nº 312/2025
- Fideicomiso Red de Autopistas y Rutas Seguras (RARS) – Decreto Nº 415/2025
- Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo – Decreto Nº 415/2025
- Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR) – Decreto Nº 463/2025
- Fondo Nacional del Manejo del Fuego – Decreto Nº 463/2025
- Fondo Nacional de Desarrollo Productivo (FONDEP) – Decreto Nº 463/2025
Asimismo, es importante destacar que el plazo de duración del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial fue establecido hasta el día 27 de febrero de 2025 mediante el artículo 53 de la Ley Nº 25.565.
En la presente Cuenta de Inversión puede observarse una diferencia no significativa de $ 1 en los importes totales de algunos cuadros presupuestarios. Esto se produce ya que al sumar importes de más de 15 dígitos en Excel, los resultados pueden variar debido a que el programa sigue la norma internacional IEEE 754, la cual limita la precisión de los números de punto flotante a un máximo de 15 dígitos significativos. Cuando se ingresa una cifra que supera este límite, Excel reemplaza automáticamente por ceros cualquier dígito a partir del decimosexto lugar.
En el marco de lo dispuesto por el Artículo 4º de la Resolución Nº 10/06 SGN, los Servicios Administrativo Financieros prosiguieron con la presentación, ante la Contaduría General de la Nación, de las certificaciones contables correspondientes a sus respectivas Unidades de Auditoría Interna y vinculadas con la información de cierre del ejercicio 2025
La Contaduría General de la Nación (CGN), la Tesorería General de la Nación (TGN), la Oficina Nacional de Presupuesto (ONP) y la Dirección General de Sistemas Informáticos de la Administración Financiera (DGSIAF), participaron activamente en los desarrollos funcionales del Sistema Integrado de Información Financiera Internet (e-SIDIF), el cual permitió la actualización tecnológica y la optimización funcional del mismo, con base en la idea de un producto único, capaz de satisfacer las necesidades de gestión e información de los Órganos Rectores (OR) y de los Servicios Administrativo Financieros (SAF), y en la utilización de la tecnología de Internet y herramientas de software libre para reducir costos de desarrollo e implementación. La documentación vinculada con las definiciones funcionales, diagramas de actividad y prototipos de interfaz de usuario, fue utilizada como insumo para la construcción de dicho sistema informático.
La CGN, junto con el resto de los OR y la DGSIAF, participó en el marco del Decreto N° 1093 del 12 de diciembre de 2024 y la Resolución MEC N° 146 del 18 de febrero de 2025, en el proceso del relevamiento funcional para la implementación del e-SIDIF en la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP).
En diciembre se concluyó con el despliegue e-SIDIF de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero “ARCA”. En esta etapa se logró cargar el Presupuesto 2025 de Recursos y Gastos.
Durante 2025 se continuó asistiendo técnicamente a las provincias de Santa Cruz, Catamarca y La Rioja, en el e-SIDIF desplegado en las mismas.
Además, se trabajó en el análisis normativo para el despliegue del citado sistema en la Provincia de Jujuy, como así también en el asesoramiento en lo que es materia de contabilidad gubernamental.
En igual sentido, se abordó el análisis normativo y se efectuaron reuniones a fin de la implementación en la Provincia de Chaco.
Se implementó una modificación en la funcionalidad de la acumulación de la Cuota de Devengado en el sistema UEPEX. Dicha modificación permite que, dentro de un trimestre, los disponibles de la cuota de devengado que resulten al finalizar cada mes, se consideren como disponibles para la ejecución de los meses siguientes del trimestre. Es decir, la Cuota de Devengado, pasó a ser de asignación mensual y de acumulación trimestral. Esta funcionalidad se aplicó para todas las Fuentes de Financiamiento.
En Julio 2025 se desplegó en el e-SIDIF para el SAF 302 “Secretaría de Inteligencia de Estado” los módulos Gastos, Pagos, Recursos y Conciliación Bancaria, que se suman a los módulos de Presupuesto, Entes y Administración de Permisos previamente desplegados en el año 2011. Por lo cual, el SAF 302 pasó a tener habilitados la totalidad de los módulos de e-SIDIF para su operación. Esta acción contribuyó significativamente al plan de contención de obsolescencia tecnológica impulsado por la Secretaría de Hacienda.
Cabe destacar que en el caso del SAF 606 “Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria”, a fin del ejercicio 2025, debido a la obsolescencia de los sistemas, fueron desafectados el SIDIF Central y los modelos de formularios C35, C41 y C55 para Gastos que utilizaba dicho organismo. En su reemplazo, se implementaron los Web Services con e-SIDIF y el nuevo modelo de Compromisos y Órdenes de Pago.
Se suspendió la aplicación de la Disposición N° 10 de fecha 6 de diciembre de 2023 de la Contaduría General de la Nación, hasta tanto finalizaran las definiciones y adecuaciones necesarias para la implementación del Plan de Acción establecido.
En relación con el Sistema de Contabilidad, a cargo de la CGN, en materia de registro contable, la mayor desagregación del Plan de Cuentas para los SAF conlleva una mejora en las matrices de relación con el Presupuesto para facilitar la contabilización automática de las transacciones de la Administración Nacional.
En cuanto al tema de contabilidad multimonetaria, corresponde informar que los comprobantes de gestión que respaldan y dan lugar a los registros contables cuentan con la información relativa a la moneda de origen de la transacción y cuando ésta es distinta de la de curso legal, además del monto original, conserva el tipo de cambio de la transacción. De esta manera, es factible obtener salidas de información multimonetaria.
Por otra parte, corresponde señalar que la conciliación bancaria automatizada facilita la tarea de cotejo de información entre los extractos bancarios y los registros contables efectuados, de manera tal de garantizar el adecuado registro de las disponibilidades, así como también, los ajustes que fueron necesarios efectuar a un momento dado.
Resulta importante recordar, que el módulo de Contabilidad cuenta para su explotación con modernas herramientas de Data Warehousing tales como el Business Intelligence (BI), a través del cual se obtienen los mayores contables, el Balance de Sumas y Saldos, el Balance General y demás salidas de información tanto para el armado de los estados patrimoniales que se presentan en la Cuenta de Inversión, el Estado de Movimientos y Situación del Tesoro, así como también toda otra salida que facilite las tareas de análisis de los datos obrantes en el e-SIDIF.
Para tal fin, de la base de datos de producción, se genera un datamart, sobre el que se aplica la herramienta señalada y con los fines indicados.
Complementariamente, debe mencionarse el desarrollo y las mejoras inherentes a los aplicativos utilizados por parte de esta CGN para la confección y control de consistencia de la Cuenta de Inversión, Balance y Cuadros.
Con el objetivo de anticipar eventuales problemáticas e inconsistencias para el ejercicio fiscal en su conjunto, se dispuso la presentación de un cierre intermedio, mediante la Disposición N° 5 de fecha 26 de junio de 2025 de la CGN para las Universidades Nacionales, las Empresas y Sociedades del Estado, los Entes Públicos y los Fondos Fiduciarios.
Con referencia al Cierre de Ejercicio, mediante la Disposición N° 10 del 26 de diciembre de 2025 de la CGN se aprobaron las “Modificaciones al Manual de Cierre de Ejercicio Anual” como así también, mediante su similar N° 9 del 22 de diciembre de 2025 de la CGN la correspondiente a las “Pautas para la presentación del Cierre 2025” con el objeto de facilitar la remisión de la pertinente documentación por parte de los Organismos.
Con relación al Archivo General de Documentación Financiera de la Administración Nacional, durante el Ejercicio 2025 continuó con la readecuación de los recursos disponibles a fin de optimizar los productos y servicios dentro del sistema de gestión de calidad conforme los requerimientos solicitados por las Normas IRAM-ISO9001:2015. como así también un proceso de expurgo de documentación de antigua data, requiriendo a los titulares de misma que procedan a su retiro y ordenen su deposición final.
Resulta importante destacar que el día 20 de enero de 2025 se superó con éxito la auditoría de recertificación del Sistema de Gestión de la Calidad para los servicios de “Digitalización de Documentos, guarda y descripción de la documentación recibida de acuerdo a la Disposición N° 46/98 CGN. Atención a los usuarios del Sistema” bajo Normas IRAM-ISO 9001:2015, proceso iniciado en el año 2006, orientado a la satisfacción de los usuarios y a la mejora continua.
Asimismo, con fecha 14 de octubre de 2025 la CGN y la TGN han afrontado también exitosamente la auditoría externa de mantenimiento llevada a cabo por el Organismo Certificante, en el “Proceso de cancelación de órdenes de pago pagador Tesoro por transferencia bancaria y por archivo de envío de lotes de notas al agente financiero”, bajo Norma IRAM ISO 9001:2015, el cual fuera certificado por primera vez en el mes de octubre de 2009.
Por otra parte, en el marco de la integración de los Organismos Descentralizados (OD) al Módulo de Registro Contable del Sistema de Gestión de Inmuebles del Estado Nacional (MRC de SIENA) iniciada en 2024, durante el ejercicio 2025 se brindó asistencia técnica al 40% de dichas entidades que presentaban situaciones pendientes de regularización. La gestión se centró en el monitoreo preventivo y la detección de inconsistencias, las cuales fueron notificadas a los respectivos SAF para su subsanación.
A través de capacitaciones específicas y la resolución de consultas técnicas, se impulsó la depuración de saldos y la optimización de los registros, promoviendo un avance sostenido para que la información contable refleje con mayor exactitud la realidad patrimonial de cada organismo descentralizado.
En el marco de la mejora continua del MRC, se trabajó conjuntamente con la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) en la optimización operativa del sistema y la calidad de la información mediante la implementación de filtros avanzados y nuevos reportes estratégicos, como el Consolidado de Existencia de Bienes Inmuebles. Se robusteció la seguridad del registro al establecer validaciones que impiden el cierre de ejercicio en el sistema por parte de los SAF si cuenta con el Número de Registro SABEN sin el Código de Inmueble el Estado (CIE) asociado, contemplando mecanismos excepcionales y permisos especiales para que la CGN habilite en casos justificados. Asimismo, se habilitaron perfiles de consulta para los analistas de la CGN, se elaboraron los Manuales de Uso para analistas y los SAFs. En cuanto a la operatoria por parte de estos últimos, se incorporaron mensajes de verificación preventivos en la baja de inmuebles para evitar errores en la registración. Este proceso de fortalecimiento técnico concluyó con la elaboración de un Convenio con la AABE para la administración del módulo contable, el cual se encuentra actualmente en instancia de elaboración.
En cuanto a la asistencia a eventos, este OR en su carácter de miembro del Foro de Contadurías Gubernamentales de América Latina (FOCAL), ha participado en el “XI Foro de FOCAL”. El mismo se realizó en forma presencial y su organización estuvo a cargo de la República de Chile –país anfitrión- del 14 al 16 de octubre de 2025. En la agenda desplegada para el citado evento, se desarrollaron los siguientes temas: “Transparencia de la Información Presupuestaria y Control Ciudadano”, “Gestión Pública”, “Desafíos en la Formación de la Profesión Contable en el Sector Público”, “Coordinación Efectiva entre la Contabilidad y la Auditoría para garantizar la transparencia”, “Restos en la Gestión y Registro de Operaciones de Economía Digital” y “Reportabilidad: Retos en la emisión y Difusión de Reportes para la toma de decisiones”, entre otros.
En ese orden, también se participó en el “XXXVIII Congreso Nacional de Contadurías Generales de la República Argentina, llevado a cabo en la ciudad de San Miguel de Tucumán, Provincia de Tucumán los días 27, 28, 29 y 30 de agosto de 2025, en el cual la temática principal fue el análisis de la operación de la Inteligencia Artificial en la Contabilidad Gubernamental.
Este Órgano Rector, continuó asesorando a los Servicios Administrativo Financieros con relación al procedimiento de aprobación de certificados de Firma Digital para su utilización en el e-SIDIF.
Con relación al Sistema de Presupuesto, cabe destacar que el proceso de formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2025 se realizó con la colaboración de las áreas especializadas del Ministerio de Economía que tradicionalmente integran el Grupo de Apoyo para la Formulación del Presupuesto (GAEP). La creación del GAEP deriva del artículo 24 de la Ley de Administración Financiera y su reglamentación y, en función de ello, su constitución es anual por Resolución del Ministro de Economía, en la que también se incluye el cronograma de formulación presupuestaria y se determinan las tareas a realizar por cada integrante del GAEP y las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional.
La formulación del Presupuesto Nacional para el año 2025 se realizó en orden a lo dispuesto en la Resolución del Ministro de Economía N° 186 del 12 de abril de 2024. En línea con dicha Resolución, la Disposición N° 128/2023 de la Oficina Nacional de Presupuesto, oportunamente aprobó el “Manual para la Formulación del Presupuesto de la Administración Pública Nacional del trienio 2024-2026”, y fue difundida mediante Internet a los fines de que las jurisdicciones y entidades programen sus presupuestos para dicho periodo, atento que sus contenidos se mantienen vigentes.
En concordancia con esta normativa, la Oficina Nacional de Presupuesto dictó la Circular ONP N° 2/2024 mediante la cual giró instrucciones a las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional para que los Servicios Administrativos Financieros dieran inicio al proceso presupuestario y se ordenaran las tareas preparatorias del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional.
No obstante la Oficina Nacional de Presupuesto, con la supervisión de la Subsecretaría de Presupuesto, arbitró los medios a su alcance a los fines de la aprobación oportuna de la Ley de Presupuesto, en el ejercicio 2025 rigió la Ley N° 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el año 2023, sus normas modificatorias y complementarias, prorrogada también para el ejercicio 2025 y con la posterior distribución mediante la Decisión Administrativa N° 3/2025, con las adecuaciones institucionales del Poder Ejecutivo Nacional, en el marco de la Ley N° 22.520 (Ley de Ministerios, t.o. Decreto N° 438/92), sus normas modificatorias y complementarias.
Para la ejecución presupuestaria del ejercicio 2025, la Oficina Nacional de Presupuesto continuó arbitrando todos los medios a su alcance en materia de recursos humanos y tecnologías de la información y de las comunicaciones, para solventar con la mayor celeridad los requerimientos de los organismos del Sector Público Nacional en relación con las modificaciones presupuestarias y cuotas para comprometer y devengar gastos que permitieran la ejecución de sus presupuestos.
La ejecución presupuestaria de recursos y gastos del Presupuesto Nacional 2025 se realizó en base a las clasificaciones presupuestarias para el Sector Público Nacional oportunamente aprobadas, no produciéndose innovaciones en ese sentido durante el año 2025.
En esa línea, continúan vigentes las normas que actualizaron denominaciones de cuentas de recursos y gastos, glosarios y tablas de conversión a la clasificación económica, así como algunas mejoras de la clasificación por finalidades y funciones de gastos. Estas dos normas son las siguientes:
- Resolución de la Secretaría de Hacienda N° 304 (RESOL-2022-304-APN-SH#MEC) del 29 de diciembre de 2022, mediante la cual se produjo un ordenamiento integral en las denominaciones y descripciones de las cuentas en cinco (5) clasificaciones del “Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional”: Clasificación Institucional del Presupuesto Nacional, Clasificación de Recursos por Rubros, Clasificación de los Recursos por su Naturaleza Económica, Clasificación por Objeto del Gasto y Clasificación del Gasto por su Naturaleza Económica.
- Resolución de la Secretaría de Hacienda N° 106 (RESOL-2023-106-APN-SH#MEC) del 23 de mayo de 2023 que actualizó las denominaciones y glosario de las cuentas de la clasificación por Finalidades y Funciones del mencionado “Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público Nacional”.
Con relación a la ejecución física del Presupuesto Nacional 2025, se continuó avanzando en la simplificación de las estructuras programáticas vigentes y de las mediciones físicas (metas e indicadores), en concordancia con los cambios institucionales y de política gubernamental acaecidos en el ejercicio fiscal.
Cabe mencionar la continuidad del etiquetado presupuestario relativo a las políticas de niñez y adolescencia, representando una mirada transversal del presupuesto.
La medición de la producción y de resultados y las asignaciones presupuestarias por políticas transversales son expuestas en los informes inherentes al Tomo II de la presente Cuenta de Inversión de Resultados de la Gestión Presupuestaria de las Jurisdicciones y Entidades de la APN para 2025. Asimismo, se reflejarán en el respectivo Cuadro de Ejecución Físico-Financiera de los programas que conforman el Presupuesto Nacional.
Con relación al Sistema de Tesorería, a partir del dictado del Decreto 1093/24 de fecha 12/12/24, se estableció una estrategia de implementación del sistema e-Recauda para aquellos Organismos comprendidos en el Art. 8°, inciso a) de la Ley Nº 24.156 que tuvieran desplegados el e-SIDIF con los módulos de Recursos y Conciliación Bancaria operativos, y que a su vez contaran con recaudación No Tributaria en cuentas abiertas en el Banco de la Nación Argentina. Dicha gestión fue realizada mediante un plan de trabajo que finalizó con la puesta en producción de 37 Organismos.
Para agilizar la implementación de dicho objetivo, se ha dictado la Disposición TGN N° 3/2025, mediante la cual se reemplazó el procedimiento de adhesión vigente hasta su emisión.
También se dispuso la discontinuidad de las boletas de pago presenciales para la recaudación a partir del 01-01-2026, novedad que se comunicó mediante la Circular TGN Nº 3/2025.
La TGN elaboró una serie de instructivos y/o tutoriales, con casuísticas diseñadas para colaborar con las inquietudes de los contribuyentes, sobre las que deben dar respuesta los Organismos adheridos, hallándose disponibles en: https://www.argentina.gob.ar/economia/tesoreria-general-de-la-nacion/soporte/e-recauda.
Asimismo, durante el ejercicio 2025, la Tesorería General de la Nación impulsó, con el propósito de ampliar la funcionalidad del Marco Conceptual del Circuito de Cobranzas del Tesoro Nacional (COTENA) en e-SIDIF, el diseño y desarrollo del comprobante de gestión de RECAC AVALES (SOC-RCA). Este comprobante diseñado para el recupero de avales caídos con origen en operaciones de crédito público fue aprobado e implementado por la Resolución de la Secretaría de Hacienda Nº 61/2025.
Por otra parte, se desarrollaron Reportes consolidados para el seguimiento de la gestión de cobro de los anticipos financieros otorgados a las jurisdicciones provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los intereses devengados de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 124 de Ley N° 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2014) y un Reporte Consolidado General que detalla el total ingresado al Tesoro Nacional en concepto de recursos no tributarios cuya gestión fuera encomendada a la Dirección de Gestión de Cobranzas.
Con respecto al proceso que se lleva a cabo para la generación del Programa Financiero Anual y Mensual de Caja, cabe destacar que en el curso del año se estuvo desarrollando un proyecto conjunto entre la TGN y la DGSIAF, siendo el resultado esperable el desarrollo de un datamart (base de datos específica) que integre la información histórica de ejecución del Tesoro con la clasificación y plan de cuentas desarrollado en base a la herramienta Hyperion. Dicho proyecto tuvo como resultado la automatización de esos procesos en cuanto a la captura y administración de los insumos de la programación financiera y el seguimiento de la ejecución de caja.
Asimismo, desde el Datamart desarrollado se logró la automatización de la captura de la ejecución del Tesoro en base caja con el formato AIF por cuenta bancaria del Tesoro.
A su vez, se verificó el uso generalizado de medios electrónicos de pago en sustitución de medios de pago físicos (efectivo y cheque), a través de la evaluación periódica realizada trimestralmente en observancia del procedimiento establecido mediante Resolución de la Secretaría de Hacienda N° 276/2018, con el objeto de consolidar los niveles de transparencia en las gestiones de pagos que se canalizan a través del Régimen de Fondos Rotatorios, Fondos Rotatorios Internos y Cajas Chicas, por parte de los Organismos que integran el Poder Ejecutivo Nacional.
Por otro lado, durante el ejercicio fueron auditados por la autoridad certificante Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) los siguientes procesos de calidad bajo la Norma IRAM-ISO 9001:2015, a efectos del mantenimiento de la certificación o de su recertificación según el caso:
- Recupero de créditos en favor del Tesoro Nacional originados en operaciones de crédito público, recupero de Anticipos Financieros y de Préstamos originados en Convenios de Asistencia Financiera a jurisdicciones provinciales y a la CABA, cobranzas de Remanentes de recursos de ejercicios anteriores a organismos de la Administración Pública Nacional y cobranzas de Contribuciones al Tesoro Nacional a jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional.
- Proceso de Conciliación Bancaria Automática entorno e-SIDIF de la Cuenta Única del Tesoro Nacional N° 3855/19 para los recursos provenientes del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos según la Ley N° 23.548, y de los Recursos Aduaneros.
- Proceso de Cancelación de Órdenes de Pago Pagador Tesoro por transferencia bancaria pagador Tesoro y por notas de pago enviadas a los agentes financieros, en el cual, asimismo, se ha ampliado el alcance de la certificación, incorporando al mismo la gestión del medio de pago Nota al BNA a los ya existentes (medios de pago Red CUT Operador BNA-SNP, Operador BNA-TRI y Nota al BCRA), recertificándose el proceso ampliado para el período 2024-2027. Cabe poner de resalto que, en todos los casos, se ha obtenido luego de la correspondiente auditoría externa la recomendación favorable por parte de la Autoridad Certificante IRAM, de mantener o de recertificar la aplicación de la Norma IRAM ISO 9001 en la gestión de la Tesorería General de la Nación inherente a los aludidos procesos.
Por otra parte, la Tesorería General de la Nación participó en los siguientes seminarios nacionales e internacionales de carácter técnico relacionados con los temas de su competencia:
- En su carácter de miembro del Foro de Tesorerías Gubernamentales de América Latina (FOTEGAL), la Tesorería General de la Nación ha participado del XV Seminario Anual Latinoamericano sobre Gestión de Tesorerías Públicas realizado los días 28, 29 y 30 de octubre de 2025 en la ciudad de Punta Cana, República Dominicana. El evento se llevó a cabo de manera presencial y su organización estuvo a cargo de República Dominicana, país en ejercicio de la Presidencia del FOTEGAL 2024/2025. La agenda desarrollada tuvo como ejes los siguientes temas: La Innovación Financiera, Gobernanza y Resiliencia digital en la Tesorería Nacional, Aplicaciones Estratégicas de la Inteligencia Artificial en la Gestión Pública, Innovación Digital en las Finanzas: como la Tesorería del Banco Mundial viene explorando la IA y la Tokenización de activos digitales, Pronósticos de flujo de caja con Machine Learning, Tránsito a la Modernización Tecnológica del Tesoro, Aplicaciones que Fortalecen Servicios y Procesos de Tesorería (Experiencia TGN Argentina), Sostenibilidad Fiscal y Bonos Temáticos, Estrategias Financieras y de Movilización de Recursos para Sostenibilidad, Emisión de instrumentos financieros temáticos (Experiencia Brasil, Colombia y República Dominicana), Servicio de Recaudación Digital – Pagtesouro, Operaciones de cobertura y manejo de liquidez en la Tesorería Nacional, Métodos no Tradicionales de Identificación y Obtención de Recursos para la Tesorería, Modelo de Inversión de la Tesorería Federal de México, Optimización de pagos a nómina en el Tesoro Público: eficiencia y transparencia mediante la red bancaria, Flujo de caja y digitalización, Transformación de los Pagos en la República Dominicana.
- Se organizó la XXIV Jornada de Tesorerías Jurisdiccionales para organismos de la Administración Nacional, desarrollada el 17 de octubre de 2025 en el Círculo de la Fuerza Aérea Argentina, con el objeto de brindar novedades sobre proyectos estratégicos e innovaciones en el desarrollo de los procesos operativos de programación financiera, pagos, recursos, administración de cuentas bancarias y gestión de cobranzas.
- La Tesorería General de la Nación en el ejercicio de la Secretaría Permanente de la Asociación de Tesorerías Generales de la República Argentina (ATGRA), asiste en la organización y realización de las reuniones establecidas en su estatuto social, que en el año 2025 fueron realizadas en forma virtual y presencial. En total se realizaron cuatro reuniones de Comisión Directiva y una Asamblea General Ordinaria donde se eligieron los nuevos miembros de la Comisión Directiva y de la Comisión Revisora de Cuentas asumiendo la Presidencia la Tesorería General de la provincia de Buenos Aires hasta el período 2027.
Del 14 al 16 de mayo, en el Centro Cívico de la Ciudad de San Juan se realizó el XXIX Seminario Nacional de Tesorerías Generales de la República Argentina, que tuvo como principales ejes temáticos “Desafíos actuales en las Tesorerías Generales”, “Transparencia y acceso a la información en el ámbito de las Tesorerías Generales” y “Nuevos acontecimientos en materia de Administración Pública”.
Respecto de las capacitaciones brindadas, desde la Comisión de Capacitación se impulsaron distintas actividades de modalidad presencial y virtual con temáticas de estudio orientadas a la planificación estratégica e indicadores de seguimiento.
Con relación a la temática de Ocupación y Salarios, en orden a sus competencias específicas la Dirección Nacional de Seguimiento de la Inversión en Capital Humano del Sector Público Nacional (DNSICHSPN) ha participado institucionalmente integrando la representación del Estado en su carácter de empleador, en órganos interjurisdiccionales, tales como la Comisión Técnica Asesora de Política Salarial del Sector Público y convencionales como la Comisión Permanente de Aplicación y Relaciones Laborales (CoPAR), la Comisión de Igualdad de Oportunidades y de Trato (CIOT), la Comisión de Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (CyMAT), la Comisión Permanente de Interpretación y Carrera (CoPIC) y de diversos Comités de valoración de todos los Convenios Colectivos de Trabajo Sectorial homologados y sus correspondientes delegaciones Jurisdiccionales.
En materia de Política Salarial, en el marco de las negociaciones paritarias desarrolladas en el ámbito del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional – Decreto Nº 214/06, se instrumentaron las siguientes medidas:
- Actualizaciones retributivas para el personal permanente y no permanente. Además, se mantuvo la convocatoria de la Comisión Paritaria en el transcurso del 2025, con el objeto de sostener el diálogo para adecuar los salarios del personal.
- Se trabajó en la actualización, mediante gestión paritaria, en la actualización salarial para el personal comprendido en el Convenio Colectivo de Trabajo General homologado por el Decreto Nº 214/06 acordando los siguientes resultados: 1.5 % a partir de enero; 1.2 % en febrero, 1.3 % en marzo, 1.3 % en abril, 1.3 % en mayo, 1.3 % en junio, 1.3% en julio, 1.3 % en agosto, 1.2 % en septiembre, 1.1 % en octubre, 1.1 % en noviembre y 2.0 % en diciembre.
- Por su parte y en concordancia con ello se procedió a la regularización de los montos correspondientes al Reintegro Mensual por Gastos de Guardería o Jardines Maternales; Viáticos; Gastos de Comida, Gastos Fijos de Movilidad y el Adicional por Prestaciones de Servicios en la Antártida.
- Se estableció el valor de la unidad retributiva de servicios – URS (Resolución Nº 93/25), en $ 751,91 a partir de septiembre; $ 827,10 a partir de noviembre, aplicable a los contratos regidos por el Decreto Nº1109/17.
- Se otorgaron sumas fijas, remunerativas y no bonificables, por única vez, de percepción única por persona, de $ 45.000 a liquidarse con haberes de mayo, $ 25.000 a liquidarse con los haberes correspondientes a los meses de junio, julio y agosto; de $ 20.000 para los meses de septiembre, octubre y noviembre; y de $ 50.000 a liquidarse en el mes de diciembre para personal permanente y no permanente de la Administración Pública Nacional.
Se continuó con el procedimiento que ordena a todas las jurisdicciones y entidades remitir a la Secretaría de Hacienda la información correspondiente a la evolución de la totalidad de las plantas y contrataciones de personal de cualquier naturaleza, modalidad de implementación y cualquiera sea su fuente de financiamiento de acuerdo a la Res. 545/98. Esto permite optimizar los proyectos con financiamiento externo a través del seguimiento y control proveniente de organismos internacionales, con la finalidad de mejorar la asignación, eficacia y transparencia en la gestión de los mismos
Se analizaron incorporaciones a la planta del estado nacional, sin perjuicio de los eventuales incrementos mediante designaciones y contrataciones de personal cuando respondan a necesidades estratégicas, en los términos del Decreto 934/25 con el objeto de mantener una planta de personal razonablemente adecuada a las estructuras y demandas del Sector Público Nacional.
En otro orden, en lo que respecta al mantenimiento y actualización del soporte informático del área se ejecutaron los siguientes objetivos:
- Se realizó una actualización del Sistema de Información de Recursos Humanos (SIRHU) adaptado a nuevas tecnologías disponibles para el desarrollo y puesta en marcha del sistema lo que permitió mejoras en la interfaz de usuario para la carga y explotación de datos y la optimización del diseño de tablas y pantallas de carga para el usuario, optimizando así la consulta y el procesamiento de información.
- Se brindó soporte técnico a los usuarios en distintas inquietudes surgidas en la operación de los distintos módulos de la aplicación, incluyendo básicamente a la Configuración, procesamiento de Lotes, Administración de Órdenes de Pago, Previsión Trimestral de Dotación, Administración de Tablas y Maestros, Gestión de Consultas y Reportes y Seguridad
- Se realizó un análisis de factibilidad técnica de reemplazo del código C y Oracle PRO*C. Se elaboró la documentación detallada del esquema actual e inicio del reemplazo propiamente dicho.
- En las consultas de Búsqueda Judicial y Gerencial Interno se diseñó, desarrolló e implementó una función específica para filtrar el acceso para cada usuario a los recibos de sueldos de los agentes según los privilegios con los que cuente.
- Se diseñó y avanzó en el desarrollo de un nuevo módulo para identificar, monitorear y ajustar los distintos errores que eventualmente puedan producirse como parte del proceso mensual de generación de las tablas sumarias