Sindicalista y secretario general del Sindicato de Choferes de Camiones, fue elegido por primera vez delegado gremial a los 18 años y desde allí construyó su carrera como uno de los dirigentes gremiales de mayor peso en la Argentina.

Fue secretario general de la Confederación General del Trabajo (CGT) entre 2004 y 2016 y presidente del Partido Justicialista de la provincia de Buenos Aires entre 2010 y 2011.

También fue diputado por la provincia de Buenos Aires entre 1987 y 1991.